miércoles, 31 de octubre de 2012

Caballero detecta la "voluntad" del Gobierno de mantener las entidades locales menores

Lainformacion.com, 31/10/2012.- El alcalde de Vigo y vicepresidente de la Federación Española de Municipios y Provincias, Abel Caballero, ha afirmado este miércoles que el Gobierno ha transmitido a la ejecutiva de la FEMP, reunida el martes, su "voluntad de mantener" las entidades locales menores. 

El alcalde de Vigo y vicepresidente de la Federación Española de Municipios y Provincias, Abel Caballero, ha afirmado este miércoles que el Gobierno ha transmitido a la ejecutiva de la FEMP, reunida el martes, su "voluntad de mantener" las entidades locales menores.Caballero, que ha recordado en declaraciones a los medios que la pedanía viguesa de Bembrive recibe unos 500.000 euros del Ayuntamiento y que "aparte tiene sus propios recursos", ha defendido que esta entidad local "siga existiendo". 

Por otra parte, explicó que en la ejecutiva de la FEMP también se abordaron cuestiones relativas a los municipios con buena situación financiera. "Estamos en proceso de determinar qué puedan hacer, por encima de los demás, los ayuntamientos menos endeudados", indicó el regidor, quien ha defendido que el Gobierno central permita que aquellos que presenten superávit, como es el caso de Vigo, puedan dedicarlo a acciones "en beneficio de la ciudad".Finalmente, ha manifestado que confía en que el Ejecutivo central acepte que el Ayuntamiento de Vigo pueda reponer efectivos de Policía Local, teniendo en cuenta que el decreto de medidas aprobado por el Gobierno que preside Mariano Rajoy no permite reponer trabajadores municipales. En ese sentido, el regidor olívico recordó que Vigo solicita poder contratar no sólo policías, sino también bomberos y trabajadores sociales.

Moción a favor de las juntas vecinales

Diario de León, 31/10/2012.- Los tres grupos políticos presentaron de forma conjunta una moción para instar al Gobierno a que no lleve adelante su idea de suprimir las juntas vecinales, que en el municipio de León afecta a Trobajo del Cerecedo, Armunia y Oteruelo de la Valdoncina. En la provincia hay más de un millar, un tercio del total de España.

El pleno vigués defiende la continuidad de las Entidades Locales Menores.


20minutos.es, 31/10/2012.- El pleno de la ciudad de Vigo aprobó, con los votos favorables del PP y del PSOE y la abstención de los nacionalistas, una moción de los populares instando al Gobierno a no suprimir las Entidades Locales Menores —en Vigo existe la de Bembrive—. Así, edil popular Alejandro Pérez defendió la permanencia de éstas así como "un marco financiero propicio" para que puedan ejercer sus competencias.

Por su parte, el alcalde afirmó que el Gobierno central ya ha tomado la decisión retirar las propuestas relativas a la supresión de estas entidades y ha esperado que esto "se cumpla", si bien ha vaticinado que la moción de los populares finalmente "no tendrá eco en el Gobierno".

Por el BNG, el edil Xabier Alonso censuró que la propuesta para la reforma de la Ley de Bases de Régimen Local donde se incluye la supresión de las pedanías está "condenada al fracaso" y, además de rechazar que se eliminen las citadas entidades, consideró "inaplazable" que desaparezcan las diputaciones provinciales.

martes, 30 de octubre de 2012

UPL apuesta por la pervivencia de las juntas vecinales pero con transparencia


Diario de León, 30/10/2012.- El secretario general de la Unión del Pueblo Leonés (ULP), Javier Chamorro, se ha mostrado hoy a favor de que la conservación de las juntas vecinales se supedite al control de sus cuentas.

Así lo ha explicado hoy Chamorro, en declaraciones a los periodistas, tras la reunión que ha mantenido con el subdelegado del Gobierno en León, Juan Carlos Suárez-Quiñones, para analizar este asunto, que preocupa especialmente en la provincia leonesa ya que alberga un tercio de las 3.700 juntas vecinales que hay en España.

Según Chamorro, el subdelegado se ha comprometido a trasladar al presidente del Gobierno la preocupación por la posible desaparición de estas entidades locales menores.

Además, le ha asegurado que a día de hoy «no existe nada cerrado al cien por cien, y que las posibilidades que se barajan van desde la desaparición de las mismas hasta su conservación».
En todo caso, Chamorro ha insistido en la necesidad que esta conservación vaya ligada a un «férreo control en sus cuentas».

El Gobierno duda entre vigilar las cuentas de las Juntas Vecinales o su desaparición


Leonoticias, 30/10/2012.- El Gobierno aboga por fijar a las cuentas de las Juntas Vecinales un férreo control. El subdelegado del Gobierno trasmite a la UPL que aún no existe nada cerrado "al cien por cien" y que se baraja a la desaparición o la conservación bajo este control.


El secretario general de la Unión del Pueblo Leonés, Javier Chamorro, ha calificado la reunión mantenida en este martes con el subdelegado del Gobierno, Juan Carlos Suárez-Quiñones, y a la que han asistido Miguel Angel Lozano, miembro del Comité Ejecutivo de UPL, y el presidente de la junta vecinal de Pedrún de Torío, Fulgencio Bandera, de cordial.

Además de destacar la extraordinaria amabilidad del subdelegado del gobierno, y referir el tratamiento de otros temas sobre obras y proyectos en la provincia de León, ha afirmado que “el subdelegado se ha comprometido a repetir lo que ya ha hecho y que es transmitir al presidente del gobierno la preocupación por el proyecto de desaparición de las juntas vecinales y que a día de hoy, no existe nada cerrado al cien por cien".

El subdelegado del Gobioerno también ha asegurado que las posibilidades que se barajan van desde la desaparición de las mismas hasta su conservación, "pero estableciendo un férreo control en sus cuentas y en este punto la UPL se manifiesta a favor”. 

domingo, 28 de octubre de 2012

Las Parroquias Rurales Asturianas no van a Ser Suprimidas


Las XII Tablas, 22 de Octubre de 2012.- El anteproyecto de ley para la racionalidad y sostenibilidad de la Administración Local elaborado por el Gobierno pretendía eliminar de raíz las 3.725 entidades locales menores existentes en España. La justificación de tal medida estaba basada en la pretensión de eliminar gastos de acuerdo con los principios de eficiencia y equilibrio financiero, y en la necesidad de que cada ente ejercitara las competencias que le fueran propias con la financiación adecuada.

Indudablemente estos principios, en abstracto, son válidos y loables. Lo que ocurre es que el Gobierno, acostumbrado como está en los últimos tiempos a arrasar con todo lo que se le pone por delante, ha hecho de las entidades locales menores un totum revolutum y pretendía acabar con todas desconociendo que algunas de ellas vienen actuando desde su creación con un respeto absoluto de los principios en los que el anteproyecto de ley basaba las razones de su eliminación.

Desconocemos la realidad financiera y económica de otras entidades locales menores, pero en este mismo medio hemos apostado por las parroquias rurales asturianas como ejemplo de buena salud económica y financiera, fruto de una excelente gestión por parte de sus órganos rectores que siempre han respetado el principio de que sólo se gasta aquello que previamente se ingresa.

Decíamos en el artículo en el que abogábamos por el mantenimiento de la parroquia rural asturiana que, además de estos aspectos financieros y fiscales, la parroquia rural se había convertido en una institución que representaba un hecho identitario de Asturias, núcleo de supervivencia de las costumbres jurídicas asturianas y que por ello, desde las instituciones públicas autonómicas debía lucharse por su  continuidad.

De sabios es reconocer los errores. El Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, a resultas de la presión ejercida desde la propia Federación de Parroquias Rurales, desde esta revista y desde otros medios, ha hecho pública una nota de prensa en la que manifiesta que las entidades locales menores recibirán el mismo trato que el resto de las Administraciones Públicas en la reforma de la Ley de Bases del Régimen Local que tiene previsto aprobar el Gobierno en las próximas semanas, de tal manera que sólo se suprimirán aquellas que incumplan el déficit. Es decir, las entidades locales menores sólo pervivirán si cumplen con la ley de estabilidad presupuestaria, no pudiendo gastar más de lo que ingresan y debiendo presentar sus cuentas anuales para poder ser examinadas y evitar así la opacidad.

Precisamente esto es lo que vienen haciendo desde su creación en el año 1986 todas las parroquias rurales asturianas sin excepción.

Como decíamos en el artículo citado, las parroquias rurales asturianas, además, se han mostrado como entes que hacen una excelente gestión de los montes, pastos, praderías, cotos de caza y aguas de su competencia, que debe ser adecuadamente valorada por la sociedad asturiana.

Enhorabuena, pues, a todos los núcleos de población estructurados en torno a las parroquias rurales asturianas y también, por qué no, al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas que acierta cuando rectifica.

La falta de asesoramiento amenaza la continuidad de las juntas vecinales


Diaro de León, 28/10/2012.- Que fluya la información sobre los cambios legislativos y conseguir que su opinión se tenga en cuenta en otras administraciones son algunas conclusiones de la Jornada sobre las Juntas Vecinales Leonesas celebrada ayer en el Espacio Vías, de León. Y es que el anuncio del ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro, de que sólo desaparecerán aquellas entidades locales menores que no cumplan los objetivos de déficit es una lucha «más compleja que evitar su desaparición», indicó ayer el catedrático en Derecho Administrativo y portavoz de la Federación Leonesa de Entidades Locales Menores, Carlos González-Antón.

Las condiciones que deberán cumplir las juntas vecinales serán las mismas que se exijan a otras administraciones, como los municipios, con la exigencia de publicidad a sus presupuestos y presentación de cuentas, así como una auditoría de los servicios prestados, que dejarán de estar en manos de las pedanías si no cumplen con normativa», indicó González-Antón, que ve en «la falta de información y asesoramiento técnico y jurídico las amenazas» para su mantenimiento. Antes este panorama, propone «abandonar viejos hábitos y modernizar» las entidades menores.

«Sin apoyo»

Pedáneos y asistentes a la jornada, insistieron en la falta de apoyo que encuentran en otros escalones de la Administración, desde los Ayuntamientos hasta la Junta de Castilla y León. «Hasta los partidos políticos obstaculizan que tengan voz propia y que se puedan integrar en órganos de debate y participar en el proceso legislativo», señalaron. Como ejemplos, la falta de asistencia de los secretarios municipales a las sesiones y el que la nueva ordenación del territorio en Castilla y León se haya realizado sin contar con las pedanías.

El patrimonio de las pedanías leonesas podría superar los 3.000 millones

La Crónica de León, 27/10/2012.- "La supresión de las juntas vecinales conllevará la usurpación y el saqueo de los montes comunales de los pueblos de León, cuyo valor estimado está entre 1.536 y 3.072 millones de euros”. Eso es lo que concluye uno de los informes realizados por la Plataforma en Defensa de las Juntas Vecinales de Omaña, que argumenta afirmando que “en la provincia de León hay 970 montes de utilidad pública, de los cuales 904 (93% del total) pertenecen a entidades locales menores (juntas vecinales). De las 549.000 hectáreas que ocupan los montes de utilidad pública en la provincia León, 512.000 hectáreas (93% del total) son montes comunales de entidades locales menores. Si valoramos la hectárea de monte de utilidad pública a un precio medio de 3.000/6.000 euros/hectárea, el valor de los montes de utilidad pública cuya titularidad corresponde a las juntas vecinales de León oscila entre 1.536 y 3.072 millones de euros”. Según la plataforma, la supresión de las juntas vecinales, contemplada en el Anteproyecto de ley para la racionalización y sostenibilidad de la administración local, anunciado en el Consejo de Ministros del pasado 1 de julio de 2012 y reiterado el 27 de septiembre, “conllevará la usurpación y el saqueo de los montes comunales de los pueblos de León”.
Asimismo, desde esta plataforma aseguran que la supresión de las juntas vecinales detraerá de la renta de los pueblos leoneses unos 8 millones de euros anuales que ingresan por arrendamiento de cotos, puesto que “en la provincia de León hay 1.025 cotos privados de caza, de los cuales 491 (48% del total) pertenecen a entidades locales menores (juntas vecinales). De las 1.286.389 hectáreas que ocupan los cotos privados de caza en la provincia León, 595 000 hectáreas (46,25% del total) son cotos de caza de entidades locales menores. Si valoramos la renta media de los cotos de caza en 13,55 euros/hectárea, el valor estimado de la renta anual que perciben los pueblos de León en concepto de arrendamiento de caza asciende a 8.062.250 millones de euros”.

Por otra parte, hoy se celebra en Espacio Vías, a partir de las 11 horas, una jornada sobre las juntas vecinales que organiza la Asociación Cultural Faceira. En ella se incluyen dos conferencias, a cargo de José A. Serrano Álvarez y Carlos González-Antón, respectivamente, y la programación concluye con una interesante mesa redonda, a partir de las 13 horas, en la que intervendrán miembros de diversas pedanías de la provincia de León.

Omaña calcula que los pueblos perderán 8 millones si enajenan los cotos de caza


Diario de León, 27/10/2012.- La Plataforma Omañesa en Defensa de las Juntas Vecinales denunció ayer que si el Gobierno de Mariano Rajoy lleva a efecto la supresión de las entidades locales menores en la nueva Ley de Régimen Local supondrá la pérdida de ocho millones de euros de ingresos de los pueblos leoneses que gestionan los cotos de caza. La plataforma se basa en un informe titulado El expolio de los bienes comunales de los pueblos leoneses: Los cotos de caza, en el que aseguran que en laprovincia hay 1.025 cotos privados de caza de los que 491, que representan el 48% del total, están en manos de las entidades locales menores.

Según los datos recopilados por la plataforma, de las 1.286.380 hectáreas que en la provincia se dedican a cotos de caza, 595.000 son propiedad de las juntas vecinales. «Si valoramos la renta media de los cotos en 13,55 euros por hectárea —según datos recogidos de la Federación Española de Caza—, el valor estimado de la renta actual que perciben los pueblos de León en concepto de arrendamiento de caza asciende a 8.062.250 millones de euros», señalan desde la plataforma, un patrimonio que «perderán los pueblos leoneses» si se lleva a efecto la reforma.

La plataforma defiende que, aunque el destino de «este botín que se incautará el Estado» no se conoce aún, «no será gestionado con el criterio de utilidad pública que aplican actualmente los pueblos y sus juntas vecinales». Bien al contrario, los representantes vecinales consideran que «el expolio anunciado no es más que un mecanismo extraordinario de ingresos para enjugar décifit público y dotar a municipios y diputaciones de activos y bienes de propios con los que hacer caja».

La plataforma también ha elaborado un informe similar con los montes comunales como objeto de análisis. En este caso, el estudio detalla que existen 970 montes de utilidad pública en la provincia, de los cuales 904, el 93%, pertenecen a las juntas vecinales. Consideran que el valor de cada hectárea oscila entre los 3.000 y los 6.000 euros, lo que supondría un valor patrimonial para las pedanías de entre 1.536 y 3.072 millones de euros, ya que gestionan 512.000 hectáreas en León.

A juicio de la plataforma, «las cifras del impacto económico de la supresión de juntas vecinales confirman que la aprobación de la Ley que suprime las pedanías significará el fin del mundo rural leonés».

Así, los miembros de la plataforma piden a todas las juntas vecinales que expresen su rechazo y se movilicen ante el anteproyecto que, de aprobarse tal y como figura, incapacitará a los pueblos para que gestionen «de manera eficiente, democrática y directa sus propios recursos y necesidades, y cercenará siglos de funcionamiento ejemplar a través de los concejos vecinales».

León sigue luchando contra la supresión de las Juntas Vecinales

Ileon. 27/10/2012.- Espacio Vías ha albergado este sábado una serie de conferencias celebradas en defensa de las Juntas Vecinales Leonesas. El responsable de la inauguración de la jornada ha sido Nicolás Bartolomé Pérez, miembro de la Asociación Cultural Faceira.

Algunos de los participantes han sido José A. Serrano Álvarez, historiador y doctor en Historia Económica por la Universitat Autónoma de Barcelona, con su conferencia: 'Juntas Vecinales, comunales y Estado: una relación histórica conflictiva'; y Carlos González Antón, catedrático de Derecho Adminisitrativo de la Universidad de León, con su estudio: 'Las Juntas Vecinales y los Concejos como Administraciones Públicas de la Unión Europea del siglo XXI'.

A las 13.00 horas se ha celebrado una mesa redonda con representantes de varias Juntas Vecinales Leonesas.

Según se ha tratado en las conferencias, León es la provincia española que se vería más afectada por la disolución de las pedanías , ya que posee 1.234 de las 3.723 de todo el país, por lo tanto, es algo que afecta directamente a la identidad colectiva.

La Plataforma para la defensa de las Juntas Vecinales de Omaña, ha explicado como el Gobierno de España en el 'Anteproyecto de Ley para la racionalización y sostenibilidad de la Administración Local' (13 de Julio de 2012) "se dispone a eliminar las Entidades Locales Menores, despojándolas de la titularidad de todo su patrimonio, así como privando, a los vecinos y vecinas de los pueblos que las integran, de la posibilidad de gestionarlo de manera democrática y participativa".

En la comarca de Omaña se encuentran los municipios con el mayor número de Juntas Vecinales, no solo de la provincia de León, sino de todo el territorio del estado español. Como ejemplo, representantes de la Plataforma, han señalado que en el término municipal del Ayuntamiento de Riello hay más pedanías (39), que en toda la Comunidad Asturiana.

"En gran medida, eso solo puede entenderse como consecuencia históricamente asentada de la larga tradición de gestión democrática que desde siempre ha existido en nuestros pueblos a través de figuras como la del Concejo", han resaltado los mismos representantes.

viernes, 26 de octubre de 2012

El PP de Albacete rechaza pedir que no se eliminen entidades locales

Laverdad.es, 26/10/2012.- El gobierno municipal en el Ayuntamiento de Albacete no ofreció ayer su voto favorable a la moción socialista que expresa el desacuerdo con la propuesta del Ejecutivo de Rajoy de suprimir las entidades locales menores como la de Aguas Nuevas, incluida en el borrador del anteproyecto de la Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local.

Según expuso el concejal socialista Juan Antonio Belmonte, la eliminación total de las entidades locales menores supondrá «una marcha atrás en la calidad de vida de las poblaciones» y, además, acarreará «importantes problemas de diversa índole».

Asimismo, desde las filas socialistas se consideró que la desaparición de Aguas Nuevas como entidad local menor le hará perder «eficacia» en la gestión de los recursos y servicios, posicionando a sus vecinos «en una situación de desventaja y en inferioridad de condiciones para acceder a los servicios municipales».

El anuncio de la supresión de las entidades locales menores ha originado en Aguas Nuevas una campaña de recogida de firmas, que se han unido a las que presentó la FEEM en el registro del Ministerio de Hacienda.
Pero para el PP, en boca de su portavoz Juan Carlos López Garrido, esta moción no tiene sentido toda vez que esta propuesta es un borrador, ni siquiera un anteproyecto, lo que se une al hecho de que Aguas Nuevas haya iniciado ya el expediente para pedir su declaración como municipio.

jueves, 25 de octubre de 2012

Una ley que promete ahorro para apropiarse de lo comunal

Diagonalweb, 24/10/2012.- “Van a dar un golpe mortal a la identidad de nuestros pueblos, los van a convertir en meros barrios de los ayuntamientos y no va a suponer ningún ahorro, puesto que las juntas vecinales y los concejos no reciben ningún fondo ni de la Administración estatal, ni de la autonómica”, explica Bernardo González, presidente de la junta vecinal de Nestares (Cantabria). El mundo rural se opone a la aniquilación de sus estructuras democráticas, propuesta en el anteproyecto de Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local. Dicho anteproyecto se enmarca en la reforma de la Ley de Bases de Régimen local que, a su vez, forma parte de las medidas que el Consejo de ministros anunciaba el mes de julio y que se tomarán este semestre con el objetivo de que las Entidades Locales se adapten a la Ley Orgánica de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera. Sin embargo, desde el punto de vista de concejos y juntas vecinales se trata de una estrategia de centralización, un expolio de los bienes comunales y un gesto complaciente hacia una Unión Europea, que desconoce el carácter, arraigo y utilidad de este tipo de entidades.

El mundo rural se defiende

De las medidas que contendrá la reformada Ley de bases de Régimen local, texto legal de 1985 que regula entidades locales menores, municipios y provincias, el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas adelantaba en julio la supresión de 3.725 entidades locales menores, además de aquellas mancomunidades “que no superen los criterios de evaluación”, el “fortalecimiento” de la figura de los interventores municipales, que pasarán a depender del Ministerio de Hacienda, y la eliminación de 21.338 concejales.

Actualmente, muchos pueblos, especialmente en el norte, se administran por junta vecinal, formada por un presidente y vocales elegidos directamente, o por concejo abierto, en el que participa una persona por unidad familiar. Se encargan de este modo de gestionar los servicios públicos más básicos: agua potable, saneamiento, luz pública, obra pública, mantenimiento de viales, casa del pueblo, cementerios, etc. Su supresión retirará a vecinas y vecinos la capacidad de decisión en beneficio de los ayuntamientos y diputaciones provinciales, pese a que este primer escalón administrativo, con fuerte arraigo en el territorio, es el más cercano. “Hay un fuerte reconocimiento de este tipo de entidades en el mundo rural: de hecho, en las elecciones municipales se vota más a la entidad local que a los propios ayuntamientos”, explica José Manuel García del Valle, secretario general de la Federación Asturiana de Parroquias Rurales.

Javier Argote, de la Federación de concejos de Ála-va, donde hay 335 concejos, destaca: “Somos asamblearios, por lo que cada vecino decide lo que se hace”. Esta federación presentó en 2011 una campaña a favor de los concejos con el lema “La democracia real ya existe en nuestros pueblos”, en alusión al 15M, resaltando la conveniencia de extrapolar su modelo a otras instituciones. A ellos está vinculada también la organización de las tareas del común, que se realizan mediante trabajos colectivos (“sestaferias”, “facenderas”, “a veredas” o “auzolan”, según la zona). El pueblo pone la mano de obra y las diputaciones los medios.

“Yo no sé dónde ven el ahorro”, se pregunta Mónica Villacorta, presidenta de la junta vecinal de Tarilonte de la Peña (Palencia), “nosotros no cobramos y si dejamos de hacer nuestro trabajo van a tener que contratar a una empresa”. Para Argote, la respuesta es clara: “No hay ningún ahorro ni en cobros de sueldos ni en gastos de administración. La idea general que se palpa es que se pretenden esquilmar todos los bienes que tiene las entidades locales menores, los comunales”. En Álava, por ejemplo, los concejos son propietarios del 80% del monte público y de más del 70% del patrimonio edificado. En el caso de Nestares, “nos confiscarían un patrimonio de más de ocho millones de euros”, explica González. El campo de golf del pueblo, propiedad de la Junta vecinal, vale más de cuatro millones, a los que hay que añadir 60.000 metros cuadrados de terrenos urbanos, 24 hectáreas de terreno rústico, edificios, mobiliario y equipamientos. Para Argote, “el gasto va a ser mayor porque todo aquello que se está haciendo de una manera gratuita, al pasar al ayuntamiento o las diputaciones, va a tener un coste”. En general, con el rendimiento económico que se saca de los bienes comunales los pueblos pagan sus gastos.

Para el ministro Montoro, estas entidades “son demasiado opacas y no rinden cuentas”. Sin embargo, los pueblos denuncian serias dificultades para hacerlo. En algunos lugares, como en Cantabria, se exige su presentación por internet, cuando buena parte de la población rural carece de conexión. Según García del Valle, “la mayoría de municipios del noroeste de España no tiene endeudamiento, normalmente generan beneficios”. Por supuesto, no están exentas de corruptelas que, como en otra instituciones, pueden ser denunciadas.

El refuerzo de las diputaciones, cuyos cargos no son de elección directa, es interpretado por García del Valle como “un paso más para centralizar y tener el control desde el Gobierno estatal de los municipios”. En esta línea, la supresión de las juntas “serviría también a los ayuntamientos para eliminar una administración que puede discutirles sus decisiones”, subraya González-Antón, que, en su ejercicio como abogado, ha llevado diversos pleitos entre juntas y ayuntamientos. Las declaraciones políticas de los últimos tiempos, sobre todo de ámbito autonómico, hacen creer a las federaciones que la propuesta no prosperará y esperan que esto sirva, entre otras cuestiones, para clarificar sus competencias y poner en valor su labor.

JUNTAS, CONCEJOS, PARROQUIAS... EN LUCHA

Estas pequeñas administraciones, que desde hace siglos conforman la vida colectiva de los pueblos en diversos territorios de España, en especial en el norte, son, pese a su fuerte implantación en el imaginario colectivo rural, sumamente desconocidas. La provincia de León concentra 1.234 de estos entes, Cantabria 524, Navarra 340 y el País Vasco 348. En cambio, en otros territorios prácticamente no existen: Andalucía tiene 48, la Comunidad de Madrid dos, o la provincia de Valladolid nueve. Su distribución irregular ha contribuido a la ignorancia acerca de su carácter de primer escalón de la estructura administrativa del Estado.

En respuesta a la amenaza de su supresión, las entidades locales menores han decidido organizarse. “Estamos montando federaciones propias, como ya había en algunos sitios –Navarra, Asturias, Álava–, pero en otros muchos estaban sin organizar, en parte por dejadez, y en parte porque había instrucciones de los partidos mayoritarios, que no están dando facilidades para que nos asociemos y tengamos voz propia”, reflexiona González-Antón.

Siguen un modelo multipartidista y horizontal y están optando, en general, por vincularse atendiendo a la realidad territorial, agrupándose por provincias y comunidades autónomas que trabajarán en red para cuestiones de ámbito estatal. Fruto de este trabajo en común, el pasado septiembre unas cinco mil personas llegaban a Madrid para defender las entidades menores con un nulo eco en prensa.

Ninguna entidad local fue consultada para la redacción del anteproyecto, aunque sí la Federación Española de Municipios y Provincias. Sin embargo, consideran que ésta no representa sus intereses: “Cuando les consultaron, debieron pensar que si nos suprimen, mejor, porque se quita un contrapoder. Muchas veces las juntas tienen más patrimonio que el propio municipio, que mejoraría sus cuentas formidablemente”, explica.

IU advierte de la "intervención" de bienes comunes si suprimen las juntas vecinales


Leonoticias, 25/10/2012.- En el acto realizado en la Uned de San Andrés, el miércoles 24 de octubre, dentro del ciclo “Documenta San Andrés”, Izquierda Unida ha reivindicado el valor y la necesidad de las Juntas Vecinales y los bienes comunales que les pertenecen.

Durante el acto se ha desarrollado una mesa de debate donde se analizó el anteproyecto de Ley para la racionalización y sostenibilidad de la Administración Local, de 13 de julio de 2012, que pretende suprimir las juntas vecinales y concejos que rigen miles de pueblos de León desde la Edad Media, con la excusa de la crisis, despojándolas de la titularidad de su patrimonio y eliminando la posibilidad de que los vecinos y vecinas lo gestionen de manera democrática y participativa.

Tanto los concejales del PSOE como la concejala de IU y el Coordinador de IU denunciaron la supresión de una de las formas de organización comunal que es el ejemplo de municipalismo democrático más participativo y cercano a la ciudadanía en nuestro país. El Presidente de la Junta Vecinal de Villabalter, explicó lo que supone que la gestión de los importantes bienes comunales de las juntas pasen con esta reforma a entes en muchos casos “intervenidos”, que podrán utilizar estos bienes comunes para cubrir sus deudas: eras, pastos, cotos de caza, leña, fuentes, montes, etc., que han sido mantenidos y cuidados con el esfuerzo mancomunado y solidario de los vecinos y vecinas.

Todos ellos denunciaron que es falso, como afirma el PP, que la supresión de las juntas vecinales tenga ninguna finalidad de ahorro, pues la gestión de las Juntas Vecinales muestra cómo muchos políticos y políticas trabajan de forma totalmente altruista en beneficio de sus comunidades, dado que los alcaldes y alcaldesas pedáneos no cobran y las juntas vecinales hacen una gran labor para dirimir las pequeñas dificultades existentes entre los vecinos y vecinas de sus localidades.

En definitiva, se concluyó por parte de todos los intervinientes en la mesa redonda que este es un ataque económico a los bienes colectivos de los vecinos y vecinas, un ataque político a los espacios de democracia más directa y participativa y un ataque social pues supone quebrar el espíritu de construcción comunitaria que supone la dinámica colectiva de las juntas vecinales y la participación ciudadana.

De ahí que se hayan comprometido, tanto los intervinientes como el público asistente, a utilizar todos los cauces y vías para luchar contra esta "barbarie que quiere perpetrar el Partido Popular y movilizar a la ciudadanía en defensa de las juntas vecinales y los bienes comunales en estos dos meses escasos que quedan antes de su aprobación parlamentaria".

El modelo territorial de la "FRMP" no llevará a suprimir municipios


Diario Palentino, 25/10/2012.- La Villa Romana de La Olmeda, en Pedrosa de la Vega, fue el escenario elegido ayer por la Federación Regional de Municipios y Provincias (FRMP) de Castilla y León para la celebración de la reunión de la Comisión Ejecutiva del organismo en el que se estudian los principales asuntos que atañen a los intereses municipales de los Ayuntamientos y Diputaciones de la Comunidad.
Durante el encuentro, Miguel Ángel García Nieto, presidente de la FRMP explicó los puntos básicos que rigen el consenso alcanzado dentro de la ordenación territorial para lo que se crearán las Unidades Básicas de Ordenación y Servicios del Territorio como punto de partida para efectuar dicha ordenación.
Este modelo no supone la supresión de ningún municipio ni Entidades Locales Menores y modernizará las Diputaciones evitando la duplicidad de servicios.

Asimismo se abordó la reordenación de las Zonas Básicas de Salud «tras las últimas decisiones que ha tomado la Consejería de Sanidad que ha provocado el revuelo en muchos Ayuntamientos», matizó García Nieto que instó a la Junta a «actualizar» el mapa de recursos sanitarios para el año 2013 en el que piden que «se mantengan las urgencias en la zonas rurales».

Por otro lado, García Nieto calificó de «muy bueno» el acuerdo alcanzado entre Junta, PP y PSOE regional «por el esfuerzo que ha hecho» para hacer posible un acuerdo laboral con el que crear un Plan de Empleo con una aportación de 30 millones de euros «atendiendo a criterios de población e índice de tasa de paro».
Otro de los asuntos tratados por la Comisión Ejecutiva fue la puesta en marcha del Consejo de Cooperación Local en el plazo de un mes.

Este nuevo órgano se reunirá por primera vez el próximo 12 de noviembre y nace como motor de comunicación entre la Junta y las Instituciones Provinciales con la intención de defender los intereses de las Entidades Locales.

CONVENIO. En otro orden de cosas, se presentó un programa destinado a familias en riesgo de desahucio para el que se ha firmado un convenio entre la Junta, diez entidades bancarias, las Diputaciones Provinciales de la Comunidad y Consistorios de más de 15.000 habitantes para ayudar a solucionar el problema a las familias en esta situación. En este sentido, García Nieto, dejó claro que «no se trata de un programa de ayuda económica sino que en él se informará, apoyará y asesorará a las familias que lo necesiten».
De igual forma, la Ejecutiva de la FRMP solicitó que se elabore un nuevo mapa de transporte público para el próximo año que permita rutas más eficaces que atiendan  las necesidades de población para «mejorar la calidad de vida de los ciudadanos», explicó el presidente García Nieto.
Desde la Federación Regional de Municipios y Provincias  lamentan el retraso de diez meses en la puesta en marcha del acuerdo marco de los servicios sociales que finalmente se aprobó hace unos días. En este sentido, solicitan que, de cara al próximo ejercicio, «sea aprobado durante el primer trimestre».

El PSOE defiende la distribución directa

La alcaldesa de Venta de Baños, Consolación Pablos, defendió en la Comisión Ejecutiva la «distribución eficiente y racional» de los fondos del Plan de Empleo Local suscrito recientemente en el Acuerdo de Mínimos entre la Junta y el PSOE. Según Pablos, «se debe articular una respuesta que llegue al mayor número de municipios y desempleados de la Comunidad». Por eso, planteó una moción en la que se insta a la Junta a poner en práctica los acuerdos firmados. Por otra parte, Pablos constató la «falta de financiación» del Gobierno Central y de la Junta para la inversión en obras y servicios a los Ayuntamientos y Diputaciones en 2013. En este sentido, defendió que «esta misma situación se produjo en 2012, donde no existió ningún tipo de financiación». Asimismo, se acordó «dar traslado a los grupos políticos con representación en las Cortes» para la presentación de enmiendas que recojan el sentido de dicha moción.

miércoles, 24 de octubre de 2012

Jornada sobre las Juntas Vecinales Leonesas

Ileon.com, 24/10/2012.- Tendrá lugar el próximo sábado 27 de octubre, en Espacio Vías (León), desde las 11 de la mañana y está organizada por la Asociación Cultural Faceira


El evento consiste en una jornada de información y debate alrededor de las juntas vecinales, y tiene como finalidad dar a conocer qué son y cuál es su situación actual, "porque muchos leoneses no conocen cómo funcionan y por qué es importante conservarlas", indican desde Faceira.

A las 11:00 de la mañana del sábado comenzará la jornada Nicolás Bartolomé Pérez, presidente de la Asociación Cultural Faceira, que realizará una pequeña introducción del tema.

A continuación tendrá lugar la conferencia de José A. Serrano Álvarez: "Juntas Vecinales, comunales y Estado: una relación histórica conflictiva". Serrano es un historiador cepedano y doctor en Historia Económica por la UAB: su tesis doctoral trata sobre los comunales en la provincia de León entre 1850 y 1936. Ha sido profesor de Historia Económica en la Universidad Carlos III de Madrid y en la UOC, trabajó durante varios años en la Agencia Catalana de Cooperación gestionando proyectos relacionados con temáticas como desarrollo rural o promoción de la soberanía alimentaria, y actualmente compagina la docencia con el trabajo de consultoría. Ha realizado varias publicaciones sobre comunales en la provincia de León, y en 2005 recibió el Primer Premio de la Sociedad Española de Historia Agraria para Jóvenes Investigadores.

A las 12:00 h. será la conferencia "Las Juntas Vecinales y los Concejos como Administraciones públicas de la Unión Europea del siglo XXI", que será impartida por Carlos González-Antón, Catedrático EU de Derecho Administrativo de la Universidad de León, Abogado y Consultor Ambiental. Asesor jurídico de Administraciones públicas, Colegios profesionales, asociaciones diversas y entidades conservacionistas. Secretario y asesor jurídico de la Federación Leonesa de Entidades Locales Menores. Desarrolla su labor investigadora en proyectos sobre Entidades Locales Menores, Gestión de Agua (recibió el premio Fernando Albi en 1995 al Mejor Trabajo de Investigación sobre Administración Local, titulado "Los servicios locales del agua"), etc. Tiene numerosas publicaciones en materia de Derecho Local, Ambiental, de Aguas y Derecho público en general.

Estas dos conferencias pretenden dar una visión de conjunto de la historia y el presente de las Juntas Vecinales leonesas. Para acercarnos más a la situación que viven actualmente los pueblos de la provincia habrá una mesa redonda, que comenzará hacia las 13:00 h., en la que intervendrán representantes de varias juntas vecinales de diferentes lugares de la provincia.

IU solicita una reunión a PP, PSOE y UPL para evitar suprimir las Juntas Vecinales

Leonoticias.com, 24/10/2012.- El Coordinador Provincial de IU, Santiago Ordóñez González, ha enviado este miércoles una carta a los secretarios generales del PSOE y la UPL, así como a la Presidenta del PP para concertar una reunión entre las cuatro fuerzas políticas que permita discutir, acordar y diseñar respuestas conjuntas contra el intento del gobierno de eliminar las Juntas Vecinales.
En dicha cita, la formación propondrá tratar cualquier otra cuestión importante para la provincia, carbón, presupuestos del Estado y Junta, despoblación o abandono rural, entre otros.

Sin embargo el tema de la convocatoria son las Juntas Vecinales y la defensa de los Ayuntamientos frente a la Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local.

Ordóñez confía en que esta reunión se celebre lo antes posible para poder concertar medidas en defensa de la provincia de León que nos beneficie a todos.

Aguas Nuevas (Albacete) ha recogido 1.500 firmas a favor de las entidades locales menores

La Tribuna de Albacete, 24/10/2012.- Tal y como ya anunciamos en este diario, Aguas Nuevas sigue adelante con su campaña de recogida de firmas contra la supresión de las entidades locales menores  que planteó el Gobierno  central y el Consejo de Ministros el pasado 13 de julio.

El alcalde de esta entidad, Juan Cañadas, destacó la buena acogida y la respuesta tan importante que está obteniendo esta campaña de recogida de firmas desde que se realizó el llamamiento a la población, puesto que ya son más de 1.500 las firmas recogidas, lo que supone que más del 70% de la población censada en Aguas Nuevas (unas 2.000 personas) ha rubricado con su firma estar en contra de la propuesta de supresión.

Esta iniciativa viene a sumarse, tal y como recordó Cañadas, a las gestiones que por otro lado viene realizando la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP), que está manteniendo reuniones y entrevistas con los responsables ministeriales y del Gobierno central para que recapaciten en esta decisión, que de momento sólo es una propuesta que todavía no ha llegado a materializarse, pero que supondría la desaparición de 3.723 entidades locales menores de toda España, de ellas sólo una en la provincia de Albacete y 43 en Castilla-La Mancha.

martes, 23 de octubre de 2012

IU organiza una jornada en defensa de las juntas vecinales y los bienes comunales


Diario de León, 23/10/2012.- Izquierda Unida en San Andrés del Rabanedo ha organizado una jornada de debate sobre la defensa de las juntas vecinales y los bienes comunales. Tendrá lugar mañana, a las 19 horas, y se enmarca dentro del espacio Documenta San Andrés, que se desarrolla en el aula de la Uned, situada en la calle Cardenal Cisneros.

Este acto público, centrado en la reivindicación del valor y la necesidad de las juntas vecinales y lo bienes comunales que les pertenecen, contará con la participación de los presidentes de la juntas vecinales de Trobajo del Camino y de Villabalter, Miguel Ángel Florez y Ramón Sánchez respectivamente; una representante de la Plataforma para defensa de las Juntas Vecinales de Omaña; el coordinador provincial de Izquierda Unida, Santiago Ordóñez; y la concejala de Izquierda Unida en San Andrés, Eloina Terrón, que actuará como moderadora de la mesa de debate.

El objetivo es analizar y debatir la propuesta de supresión de las juntas vecinales que rigen miles de pueblos de León desde la Edad Media en torno a tres aspectos.

El primero, lo que supone la supresión de una de las formas de organización comunal menor que es, si acaso, «el ejemplo de municipalismo democrático más participativo y cercana a la ciudadanía en nuestro país», dice IU. El segundo punto que se abordará serán las consecuencias de que la gestión de los importantes bienes comunales de las juntas pasen a entes en muchos casos «intervenidos». La tercera cuestión valorará si esta cuestión tiene alguna finalidad de ahorro, «pues la gestión de las pedanías muestra cómo muchos políticos y políticas trabajan de forma totalmente altruista en beneficio de sus comunidades», argumenta IU.

CCOO dice que la supresión de entidades locales provocará más pérdida de empleo

La Crónica de León, 23/10/2012.- El II Congreso de la Federación de Servicios a la Ciudadanía de León que se celebró este fin de semana, y en el que fue reelegido por unanimidad como secretario general, Xosepe Vega, y se nombró una nueva Comisión Ejecutiva, aprobó varias resoluciones de apoyo a la huelga general del 14 de noviembre, a favor del ferrocarril público y en contra de la supresión de las Juntas Vecinales y a favor del municipalismo como pilar fundamental de la democracia moderna. 

Así, desde la Federación se rechaza las reformas que pretende aprobar el actual Gobierno en el ámbito de la Administración Local con la supresión de las entidades locales. Desde CCOO se advierte que la pérdida de competencias puede abocar a expedientes de regulación de empleo en Ayuntamientos en el personal laboral, así como pérdida de derechos de la ciudadanía. 

Asimismo, los delegados aprobaron sin fisuras una resolución en apoyo de la huelga general del 14-M, que justifican por las políticas de un Gobierno que con la excusa de salir de la crisis, “ha puesto en marcha medidas como la reforma laboral, la subida de impuestos, los recortes de derechos a los empleados públicos, a los derechos sindicales, etc, contribuyendo al aumento de paro y poniendo en peligro el Estado de Bienestar”. Un apoyo que extendieron a la manifestación convocada por la plataforma para la defensa de los empleados públicos el próximo 28 de octubre en León, así como el apoyo a la continuación de las movilizaciones y jornadas de lucha de los empleados públicos. 

Por último, la Federación de Servicios a la Ciudadanía de León mostró su apoyo incondicional al sector ferroviario. Recordando que los trabajadores de Adif, Feve y Renfe Operadora “están sufriendo las ansias liberalizadoras de este gobierno, cuya pretensión es acabar con el ferrocarril público”.

Una situación que, en el ámbito provincial se ve agravada con el retraso de la llegada de la Alta Velocidad, la paralización de la integración del ferrocarril en los ayuntamientos de León y San Andrés del Rabanedo y la modificación del proyecto del tranvía de Feve, lo que pone en grave peligro los puestos de trabajo de los alrededor de 1000 trabajadores de Adif, Renfe Operadora y Feve y de unos 500 trabajadores de contratas y servicios auxiliares.

Constitución y entidades menores

Diario de León 23/10/2012, Carta te escribo, de Martín Martínez. Querido hermano: No podemos quejarnos. La celebración de los 200 años del primer Ayuntamiento Constitucional astorgano fue –a pesar de todo, como decía un amigo- un éxito. Debió haber sido más, pero los astorganos en ciertos casos somos demasiado pastueños; que se le va a hacer. Fue un éxito porque cuando media España –y parte de Cataluña- se ahogaba, tuvimos un día esplendoroso, de medio sol, aunque no hubiéramos protestado porque el agua nos rozara los tobillos, tanta es la falta. Nos compensa la vista del Teleno con su boina blanca en la cumbre que da gusto.

Del acto institucional, como estamos en tiempo de crisis, quedará como recuerdo una bella lápida, creación de Escarpizo; la leyenda rememora, escuetamente, el acontecimiento; en la cabecera se grabó la rama de roble, símbolo de la ciudad. Te digo que fue un éxito, porque aparte de las numerosas personalidades nacionales, regionales, provinciales y comarcales civiles, militares y eclesiásticas, presidió el Pleno la tercera autoridad nacional, el Presidente del Congreso de los Diputados don Jesús Posada. Más aprecio merece su visita para los astorganos, cuando supimos que había llegado a la ciudad en la tarde del viernes, que recorrió algún monumento de la misma (sospecho que también alguna taberna) y pernoctó en uno de sus hoteles. Estuvo acompañado en el acto por la máxima autoridad legislativa de Castilla y León, la Presidenta de las Cortes doña Josefa García Cirac, ocupando ambos un lugar destacado en el bello Salón de Plenos de nuestra Casa Consistorial.

Tenía ganas, hermano, de escribir algo sobre esa espada de Damocles que pende sobre las Juntas Vecinales, mal llamadas Entidades Locales Menores. Su defensa se la encargué (porque la ocasión era propicia y pude) a ambos, pues en Madrid y en Valladolid se discutirá el asunto. Sin embargo, me desinflé un tanto, cuando en días pasados leí, en estas nuestras páginas, que el 61% de dichas entidades no presentaban sus cuentas al Tribunal de las idem. Y eso, querido, no está bien; que las entidades menores son el espejo de la más genuina democracia, síntesis de aquellos concejos vecinales de antaño, pasados por el crisol de las Cortes de Cádiz. Claro que con el ejemplo que reciben de ayuntamientos, mancomunidades, consejos comarcales y diputaciones, sin contar los entes autonómicos y el propio gobierno central, no me extraña sean reacios a rendir cuentas en las que, sin duda alguna, uno u otro metería la mano. Y aunque solamente sea para sacar los colores a todos los demás, creo que esas entidades menores deben rendir dichas cuentas.

Mas, aún con esa rémora —que nunca justificaré— tu hermano que asistió a más de cuatro concejos, por benignidad del Presidente por no ser entonces cabeza de familia; que acudió a decenas, que digo, centenas de «facenderas» para arreglar caminos, mondar regueros o segar «aocas» en la presa donde se «lambriaba» algún cangrejo; que al final de las mismas compartió, satisfecho, vino y escabeche aportados por la junta, el pan cada cual llevaba el suyo, sigue defendiendo su «status», su utilidad y su valoración, muy positiva por encima de todas por encima del resto de las administraciones, que solamente piensan en hincarle el diente a las propiedades de las mismas.

Hermano, en esa jornada institucional tan bella que vivió Astorga, quedamos emplazados para discutir, razonada y educadamente, como amigos, con nuestro diputado nacional Eduardo Fernández, que bien conoces. Casi con seguridad, va a ser uno de los que formen parte de la comisión parlamentaria para discernir la cosa. Tiene sus dudas respecto a la coincidencia de Junta Vecinal y Ayuntamiento en una misma localidad. Habrá que explicarle que antes que ayuntamiento hubo junta, o sea concejo; y que las juntas vecinales no gravan al erario como las otras instituciones. Tendré que «embiscarle» a Nolete; me dijeron andaba por Europa central de bureo. Cuídate.

La FIELM pide a las entidades menores que regularicen su situación contable


El Correo, 23 oct (EFE).- La Federación Independiente de Entidades Locales Menores (FIELM), que incluye a municipios de Zaragoza y Huesca, ha pedido a los entes menores que "regularicen" su situación contable para cumplir así el objetivo de déficit y continuar su actividad, porque asegura que, de ese modo, no habrá "sorpresas futuras" respecto a su continuidad.

En un comunicado, remitido a Efe por el vicepresidente de la FIELM y alcalde pedáneo de La Aguilera (Campo de Yuso), Luis Gutiérrez, la federación constituida por entidades locales menores de varias regiones hace esta valoración tras el encuentro que sus responsables mantuvieron con el secretario de Estado de Administraciones Públicas, Antonio Beteta, el pasado 17 de octubre.

"Debemos ser conscientes todas las entidades locales menores que solo nos van a permitir seguir funcionando siempre que regularicemos nuestra situación contable", ha afirmado la federación, que asegura que ha sacado una "impresión positiva" de la reunión con Beteta.

De hecho, esta federación, que agrupa a más de un centenar de juntas vecinales de Cantabria, Burgos, Palencia, Huesca y Zaragoza, ha añadido que el secretario de Estado trasladó con "contundencia" que no se van a suprimir las entidades locales menores "siempre" que cumplan el objetivo de déficit.

Sin embargo, la FIELM asegura que va a estar "expectante" para conocer cómo se plasma la intención del Ministerio de Hacienda y administraciones públicas de no disolver las juntas vecinales, por lo que ha anunciado que va a plantear reuniones al Gobierno cántabro y al Parlamento de esta comunidad, a la que pertenecen muchas de las entidades que conforma la federación.

En este sentido, la federación señala que va a proponer al Gobierno cántabro y al Parlamento regional que regulen las competencias que afectan a estas entidades locales menores como "la financiación directa" que permitirá, según afirma, "tener ingresos como los que reciben los ayuntamientos". EFE

lunes, 22 de octubre de 2012

Izquierda Unida duda de la versión del Gobierno sobre las juntas vecinales


Ileon.com, 20/10/2012.- Izquierda Unida de León responde a las maniefstaciones del Presidente de la FEMP, Íñigo de la Serna, que anunció que sobrevivirán las entidades locales menores que superen un estudio de viabilidad económica. Para la coalición esto significa que pasarán de ser eliminadas "a sufrir el mismo maltrato que los Ayuntamientos. Poniendo la existencia de las Juntas Vecinales en manos de la Junta de Castilla y León, que de forma arbitraria y bajo unos criterios desconocidos marcados por el Ministerio de Hacienda decidirá sobre el futuro de los concejos. Esto significa que el eufemismo del estudio de viabilidad esconde la eliminación de las pedanías mediante un procedimiento viciado desde el primer momento y diseñado para la liquidación de las entidades locales menores".

Según la coalición de izquierdas lo que necesitan las juntas vecinales es que la regulación dentro de la Ley de Régimen Local de Castilla y León sea la correcta. "Sorprende que la Junta exponga que defenderá las Juntas vecinales y abogue por un mayor control cuando es la administración responsable de su regulación y quien permite que estén en la situación actual", considera IU. "Además suena a chiste que el brazo ejecutor que robará competencias a los Ayuntamientos, tendrá capacidad para eliminar municipio y que según los anuncios de la FEMP tendrá la prerrogativa de eliminar o no las entidades locales menores hable de controlarlas mejor cuando es la culpable de cualquier posible irregularidad que se cometa en los concejos", indica Santiago Ordóñez, Coordinador Provinal del partido.

Para Izquierda Unida en este asunto no se puede ser "juez y parte" por lo que piden a la Junta que mejore su legislaciñon si considera que las juntas vecinales no tienen el control necesario "pero tampoco puede dar mensajes de defensa de las mismas cuando todavía no ha movido un dedo a favor de los concejos". IU se muestra preocupada porque los derechos y obligaciones de las entidades locales menores pasarán a los Ayuntamientos y los Montes de utilidad pública a la Junta, "es muy difícil esperar que se puedan preservar la tradición del concejo en la provincia si quienes hablan de defenderlas son los beneficiados de su desaparición".

domingo, 21 de octubre de 2012

La despoblación,el otro enemigo de las pedanías


Diario de Burgos, 21/10/2012.- En Hornillalatorre solo se ve algún gato con más de siete vidas que sobrevive en sus calles silenciosas. El agua mana por una fuente con una inscripción que la fecha en 1882. Está junto a la casa de concejo, una edificación restaurada y con un coqueto cartel labrado en madera, donde ya no se tomarán más decisiones sobre el pueblo. Esta pequeña localidad de la Merindad de Sotoscueva ya no tiene alcalde y perderá la condición jurídica de entidad local menor o pedanía cuando el próximo pleno del Ayuntamiento de la Merindad de Sotoscueva tome el acuerdo, después de haber obtenido el pasado día 4 la autorización de la Junta de Castilla y León, de suprimir esta entidad local menor.

En 2007 no se presentaron candidatos a las elecciones locales que quisieran hacerse cargo de la junta vecinal y en 2011, el único aspirante no obtuvo ni un solo voto. En Hornillalatorre, donde se levanta un buen puñado de casas perfectamente conservadas, solo hay censadas 6 personas, pero la realidad es que ninguna pasa todo el año en la localidad. Hornillalatorre es el último caso de una lista que poco a poco ha ido creciendo, la de los pueblos que han perdido su condición jurídica de entidad local menor y por tanto carecen de junta vecinal y alcalde pedáneo.

El anteproyecto de Ley para la Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local aprobado el pasado 13 de julio en Consejo de Ministros plantea la supresión de las 3.725 entidades locales menores que existen en España, pero en Hornillalatorre lo que ha generado la pérdida de la junta vecinal ha sido una vez más la temida despoblación. Es una de las 80 localidades de Las Merindades que han perdido la condición de entidad local menor y no son la capital del municipio, donde en la mayoría de los casos se ha suprimido esta forma jurídica, al ser sede del Ayuntamiento del municipio. De los 389 pueblos de la comarca, un 76% (ver cuadro anexo) son entidades locales menores con junta vecinal y, por tanto, alcalde pedáneo, pero un 24% ya han perdido esta condición y dependen completamente de sus ayuntamientos principales.

Ahora Hormillalatorre dependerá a todos los efectos del Ayuntamiento de la Merindad de Sotoscueva. La única persona que nos encontramos en el pueblo al visitarlo no tiene casa allí, pero conserva una huerta de la familia. Lamenta que nadie haya cogido las riendas del pueblo. «La gente que tiene aquí sus casas se marcha a Vizcaya y no quiere preocupaciones», admite. Prefiere mantener el anonimato y muestra su temor al futuro, porque «el Ayuntamiento mira más por los pueblos grandes que por los pequeños».

El futuro es incierto para las entidades locales menores y sus juntas vecinales. Pero en Las Merindades ya hay municipios, como la Merindad de Cuesta Urria, el Valle de Manzanedo o el Valle de Zamanzas, donde la mitad o más de sus pueblos ya no tienen alcalde pedáneo. En todos los casos la pérdida de población ha sido el motivo. En muchos de ellos están censadas una, dos o tres personas, aunque en verano pueden superar los cien habitantes de hecho, aunque no de derecho.

En el Valle de Manzanedo, donde solo tres poblaciones conservan su carácter administrativo de entidades locales menores, mientras que las otros 12 dependen del Ayuntamiento, al carecer de junta vecinal, se da una situación curiosa. Algo que preocupa en los pueblos, si el Gobierno sigue adelante con su reforma y todas las entidades locales menores son absorbidas por los ayuntamientos, es que sus ingresos y patrimonio pasarán a ser gestionados por los ayuntamientos. En Manzanedo, la alcaldesa, María Carmen Saiz, admite que, a pesar de que el Ayuntamiento lleva las riendas de 12 de los 15 pueblos, aún conserva una cartilla de cada uno de ellos con sus ingresos por cotos, pastos y otros conceptos. Es decir, mantiene una contabilidad casi independiente de cada uno de ellos y las arcas municipales les apoyan en mayor o menor medida cuando se ejecuta una inversión.

solidaridad. Saiz reconoce que preferiría que cada localidad tuviera su alcalde, aunque también considera que la administración independiente de cada uno crea «una falta de unión y solidaridad entre ellos». Para paliar la ausencia de alcaldes pedáneos, la alcaldesa del Valle de Manzanedo, que suma un total de 168 habitantes, ha logrado contar en cada pueblo con «un vecino que te ayuda y te avisa de todo lo que sucede». Ese mismo sistema utiliza el Ayuntamiento de Medina de Pomar, donde 17 de los 36 pueblos del municipio carecen de junta vecinal.

En el otro lado de la balanza están el Valle de Tobalina o Villarcayo de Merindad de Castilla La Vieja, donde la práctica totalidad de las localidades conservan la figura de entidad local menor y su pequeña autonomía. La alcaldesa de Villarcayo, Mercedes Alzola, es una férrea defensora de la pervivencia de las entidades locales menores y sus juntas vecinales. «Los pueblos cada vez cuentan con población más envejecida y por ello, los vecinos necesitan de un alcalde pedáneo que trasmita sus necesidades al Ayuntamiento», señala. Alzola, como la mayoría de los alcaldes, destaca la dedicación altruista y la entrega que los alcaldes pedáneos suelen tener hacia sus pueblos.

Para justificar sus planes de supresión de las entidades locales menores, el Gobierno pone de relieve que más del 85% no cumple con su obligación de presentar cuentas anuales ante el Tribunal de Cuentas. El Gobierno quiere controlar los ingresos y gastos de todos los pueblos de España y serán precisamente quienes no lo hagan quienes estarán abocados a desaparecer, según ha trasmitido el secretario de Estado de Administraciones Públicas al presidente de la Diputación, César Rico. El Gobierno considera que la economía de escala, es decir, aquella que ofrece servicios a mayor cantidad de población, generará ahorro en los costes. Pero sobre el terreno, los defensores de la pervivencia de las pedanías, aseguran que sus alcaldes son capaces de hacer mucho más con menos dinero que los alcaldes de los ayuntamientos.

Lo logran porque negocian hasta el límite los presupuestos de las obras que ejecutan y muchas veces se tira del voluntariado para ejecutarlas en colaboración con las empresas privadas. Por otro lado, los alcaldes pedáneos aseguran que llevan las cuentas del pueblo «como las de casa, gastando lo que se tiene y siempre dejando algo, por si acaso». Las pedanías o entidades locales menores, en su mayoría no tienen deudas, al contrario que los ayuntamientos de los que pasarían a depender y donde hasta ahora se acumulaban las facturas impagadas.

En las juntas vecinales no hay gastos de personal, porque, salvo excepciones, no hay trabajadores, y en la práctica totalidad de los casos, tampoco los alcaldes cobran. Expertos conocedores de la Administración Local consideran que «la eliminación de las entidades locales menores es el principio de la desaparición de los pueblos» y que significaría «perder en la calidad de los servicios y en identidad». Otros, más optimistas, creen que desde los ayuntamientos se distribuirían mejor los recursos en los amplios municipios de Las Merindades y que la medida beneficiaría, sobre todo, a los pueblos sin apenas ingresos económicos y con muchas dificultades para salir adelante.  En el Valle de Mena, con nada menos que 59 núcleos de población, de los que 43 son pedanías, ven muy difícil alcanzar a atender a todos sin dificultades.

Las situaciones son tan dispares que van desde las pedanías que apenas alcanzan un presupuesto anual de 3.000 euros hasta las que manejan 115.000, como es el caso de Brizuela, en la Merindad de Valdeporres. Otras dos excepciones son Valdenoceda, con unos ingresos que rondan los 48.000 euros anuales, y Quintana de Valdivielso, con unos 45.000. En los tres casos, los parques eólicos son su principal fuente de riqueza.

El debate está en la calle. De momento, los principales ayuntamientos de la comarca, como Medina de Pomar, Villarcayo, Valle de Mena o Trespaderne, han apoyado su pervivencia con mociones y propuestas aprobadas en pleno. La cuestión es si les escucharán.

Las juntas vecinales exigen se asegure que no se las disolverá por Ley


El Diario Montañés, 21/10/2012.- Las juntas vecinales de Cantabria no están dispuestas a bajar la guardia. Reconocen sentirse «aliviadas» tras conocer las últimas noticias referentes a que el Gobierno no suprimirá por ley las entidades locales menores. Un anuncio que ayer fue valorado positivamente por los presidentes de las juntas cecinales y concejos de la zona del Asón que, en cualquier caso, reclaman que el anunicio sea confirmado oficialmente detallándose las condiciones concretas que se impondrán.

Una veintena de alcaldes pedáneos de la comarca del Asón se reunió en Ramales de la Victoria para elegir al vocal que, como representante de esta zona, formará parte de la Junta Directiva de la recién constituida Federación Cántabra de Juntas Vecinales. El elegido fue Pedro Manuel Cano (Udalla). Asimismo, se formó una Agrupación Territorial compuesta por nueve miembros que se reunirán periódicamente para tratar las inquietudes y necesidades que surjan en esta zona de manera previa a las asambleas regionales.

Y es que las juntas han decidido unirse en una sola voz- la Federación- para defender intereses comunes. Y, sobre todo, explicar «a las autoridades políticas nuestro papel e intentar convencerlos para que rectifiquen la ley de Bases de Régimen Local que nos condena a la desaparición». En el transcurso de este proceso han conocido las palabras del alcalde de Santander y presidente de la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP), Iñigo de la Serna, quien el pasado jueves anunció que el Ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro, le había comunicado que sólo se disolverán las juntas vecinales que no cumplan con el déficit fijado. O lo que es lo mismo, que se mantendrán aquellas que cumplan con la Ley de Estabilidad Presupuestaria y que presenten sus cuentas anuales. Unas palabras que suenan bien pero que las juntas vecinales exigen que sean refrendadas de manera oficial. Para ello- explica Cano- se pedirá al Ministerio que confirme por escrito este cambio de criterio y qué se concreten los requisitos que tienen que cumplir las juntas vecinales para asegurar su continuidad. Y en el caso de que haya que presentar las cuentas y presupuestos anuales piden que se deje un plazo para ponerse al día a aquellas entidades que lo necesiten.

sábado, 20 de octubre de 2012

Omaña, una comarca en lucha por las juntas vecinales

Ileon.com, 20/10/2012.- Alrededor de 150 personas han protagonizado este sábado una manifestación en Riello bajo el lema "No al expolio de nuestros pueblos. No a la supresión de las juntas vecinales". Omaña es la comarca más activa en la defensa de los concejos. 



La comarca de Omaña es la que, hasta el momento, más activa se mantiene en la defensa de las juntas vecinales tras la pretensión anunciada por el Gobierno de suprimir todas las entidades locales menores de España.

Es la segunda ocasión en una semana que la Plataforma de Omaña en defensa de las Juntas Vecinales saca a sus vecinos a la calle para protestar por la supresión indiscriminada de estos entes que hunden sus raíces en la historia de León. Alrededor de 150 personas han protagonizado una nueva manifestación, en esta ocasión en Riello, reclamando que no se eliminen estas entidades democráticas que son parte fundamental del funcionamiento de muchos pueblos de León.

A continuación de la manifestación por las calles de Riello los participantes se unieron a un concejo abierto en el que se abordaron asuntos como la continuación de las protestas en diferentes niveles para que el Gobierno de Rajoy rectifique, considerando que las manifestaciones de estos días sobre una supresión parcial, de las no viables, no debe tenerse en cuenta hasta que figure en algún documento oficial.

El presidente de la Federación Española de Municipios y Provincias, Ínigo de la Serna, manifestó hace unos días que el ministro de Hacienda y Administraciones Públicas, Cristóbal Montoro, le había confirmado que aquellas juntas que fueran viables podrían continuar existiendo. Las juntas vecinales tendrían por tanto un mecanismo de control financiero similar a otras instituciones y de no cumplir con los criterios de déficil el Estado podría ordenar su disolución, según la versión del presidente de la FEMP. De momento no hay ninguna propuesta oficial sobre este asunto.


García del Blanco denuncia que el Gobierno de Rajoy sigue adelante con su intención de suprimir Juntas Vecinales


20minutos.es, 20/10/2012.- El senador socialista por León Iban García Del Blanco ha puesto de manifiesto que el presidente de la Federación de Municipios y Provincias (FEMP) y alcalde de Santander, Íñigo de la Serna, ha anunciado que el Gobierno de Rajoy "sólo se plantea eliminar" las entidades locales menores, como las juntas vecinales, con problemas económicos y presupuestarios, mientras por otra parte el secretario de Estado de Administraciones Públicas, Antonio Beteta, ha asegurado que el criterio será el de la trasparencia.

García del Blanco ve en las afirmaciones de Beteta "una confirmación que el Gobierno de Rajoy se mantiene firme en su intención de suprimir las juntas vecinales en el Anteproyecto de Ley de Régimen Local".

El senador socialista ha criticado la "maniobra de distracción" sobre los criterios para suprimir las juntas puesto que si fuesen criterios de trasparencia y eficiencia y si se aplicaran de manera "estricta" la mayoría de las diputaciones y ayuntamientos de España "serían suprimidos".

Además, ha reiterado la propuesta del PSOE para mejorar la trasparencia: la simplificación del sistema para que las juntas vecinales puedan entregar sus cuentas "en tiempo y forma".

Para el senador socialista lo que hay que preguntar al Gobierno de Rajoy es "qué pretenden hacer con lo que verdaderamente le importa: los bienes y el patrimonio que poseen las juntas vecinales".

El caso de león

En el caso de León, donde se encuentra una tercera parte de las juntas vecinales, García del Blanco ha señalado que este patrimonio "ronda los mil millones de euros".

Por ello, el senador socialista ha recordado las dos preguntas realizadas a la Cámara sobre la "intención definitiva" del Gobierno sobre la eliminación de las juntas vecinales y, si se lleva a cabo ésta, "qué ocurriría con la adscripción de su patrimonio".

Iban García del Blanco ha confiado en la fuerza de estas instituciones "creadas en la Edad Media, que han sobrevivido a condes y señores feudales y que deben sobrevivir también al Gobierno del PP de Mariano Rajoy".

La FEEM entrega a Beteta las enmiendas para la reforma de las administraciones locales Marcar como favorita Enviar por email

Eldiadigital.es, 18/10/2012.- La Federación Estatal de Entidades Locales Menores (FAEM-FEEM) ha hecho entrega hoy de un documento donde se recogen las enmiendas para la reforma de la administración local anunciada por el secretario de Estado de Administraciones Públicas, Antonio Beteta. El texto recoge las aspiraciones de las entidades locales menores relacionadas con sus competencias, la financiación y las ayudas públicas procedentes de las comunidades autónomas y las provincias. Según el presidente de FEEM-FAEM, Antonio Martín Cabanillas, y el secretario general de FEEM, Miguel Gregorio Martínez, lo deseable sería que las ELM recibieran "unos mínimos básicos para garantizar la suficiencia financiera acorde con las atribuciones que se ejerzan".

Asimismo, los representantes de FAEM-FEEM han solicitado a Beteta la simplificación de las cuentas de las EATIM a través de un formulario más sencillo, así como la posibilidad de presentar las liquidaciones de los ejercicios a través del correo ordinario debido a que la línea ADSL no llega a todos los núcleos de población. Del mismo modo, han pedido que se tenga en cuenta la opinión de las entidades locales menores a la hora de elaborar cambios en la legislación que puedan afectarles directamente. 

Por su parte, el secretario de Estado, Antonio Beteta, ha sido receptivo con todas las reivindicaciones del colectivo y ha dicho que las enmiendas serán tomadas en cuenta a la hora de abordar la reforma de las administraciones locales.

Finalmente, desde FAEM-FEEM han transmitido a Beteta su agradecimiento por la retirada de la medida que contemplaba la eliminación de las Entidades Locales Menores, aunque han apostillado que "han sido tres meses de sufrimiento y de graves perjuicios para las Entidades Locales Menores de España".

jueves, 18 de octubre de 2012

Guillermo García defiende que la apuesta de la Junta por la continuidad de las entidades menores está «clara»


Diario de León, 18/10/2012.- El delegado territorial de la Junta en León, Guillermo García Martín, participó hoy en una reunión con el secretario general de la Unión del Pueblo Leonés (UPL), Javier Chamorro, en la que se abordaron como tema monográfico el futuro de las juntas vecinales. A este respecto, García puso de relieve que tanto en la Ley de Ordenación del Territorio que está elaborando la Administración regional como en los recientes acuerdos suscritos por el presidente, Juan Vicente Herrera, sobre esta materia queda «meridianamente clara la apuesta de la Junta por el municipalismo». 

García insisitió en que la Junta no contempla la supresión forzosa de ningún municipio ni de ninguna entidad local menor, aunque sí se considera necesario «seguir profundizando en la coordinación y en la cooperación entre las entidades locales menores y los municipios a los que pertenecen para la mejor gestión de los recursos públicos».

Por su parte, el responsable de la UPL, que estuvo acompañado en la reunión por el alcalde de Matadeón de los Oteros, Miguel Ángel González Lozano, y por el presidente de la junta vecinal de Pedrún de Torio, Fulgencio Bandera Rodríguez, insistió en el arraigo histórico de estas instituciones en la provincia de León, donde se localiza un tercio de las que existen en España. 

Javier Chamorro también agradeció al delegado la reunión porque señaló que, «aunque el posicionamiento favorable de la Junta parece claro, todavía sigue vigente una normativa del Gobierno de España en la que se contempla la desaparición de esas entidades».

La Federación Asturiana potenciará la creación de un organismo estatal de Entidades Locales


ABC, 18/10/2012.- La Federación Asturiana de Parroquias Rurales (FAPAR) potenciará la creación de un organismo estatal de todas las entidades locales menores que las haga más fuertes y posibilite su subsistencia.

Así lo anuncia en un comunicado firmado por su presidente, Andrés Delfín Rojo del Valle, en el que asegura que "ahora más que nunca" lo plantea para defenderse de los legisladores estatal y autonómico y garantizar sus intereses después de que el Ministerio de Hacienda haya comunicado ayer que la reforma de la Administración Local no suprimirá las entidades locales menores, en Asturias parroquias rurales.

Explica que el Ministerio fijará mecanismos de control financiero similares a los del resto de administraciones y solo se disolverán aquellas entidades locales menores que no cumplan el déficit público fijado y que no presenten sus cuentas anuales.

La FAPAR considera que es una buena noticia para Asturias y en especial para las parroquias y el medio rurales y asegura que las del Principado cumplen con todos los requisitos de la Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local pues elaboran y liquidan los presupuestos en tiempo y forma, presentan las cuentas a la Hacienda estatal y al Gobierno del Principado y las rinden a la Sindicatura.

En cuanto al cumplimiento del déficit asegura que ninguna parroquia gasta más de lo que ingresa como muestra la última liquidación de los presupuestos de 2011 que han tenido más de un millón de superávit.

La FAPAR agradece al Gobierno, a los partidos políticos, a la Federación Asturiana de Concejos y a los medios de comunicación de la región que con su apoyo y divulgación hayan ayudado a que estas entidades no desaparezcan.

Las entidades locales menores ven un "agravio comparativo" que el Gobierno pueda suprimirlas si no cumplen el déficit

Eldiario.es, 18/102012.- La Federación Española de Entidades Locales Menores (FEEM) considera que el trato que reciben por parte del Gobierno supone un "agravio comparativo" con otras administraciones públicas debido a la posibilidad de que el Ejecutivo incluya en el futuro proyecto de reforma de Ley de Bases de Régimen Local una medida por la que podría suprimir aquellas entidades locales menores que incumplan el objetivo de déficit.


Fuentes del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas explicaron ayer a Europa Press, antes de una reunión con la FEEM, que las entidades locales menores recibirán el mismo trato que el resto de administraciones salvo en el mencionado caso, para lo cual se establecerá un periodo de evaluación que determine si estas corporaciones cumplen los requisitos.

Dichos requisitos son, según el ministerio, que cumplan con la Ley de Estabilidad Presupuestaria, es decir, "que no gasten más de lo que ingresan", y que presenten sus cuentas anuales para poder ser examinadas y evitar así la opacidad. Si no cumplen estas normas, las corporaciones podrán ser suprimidas y sus competencias pasarían a depender de las diputaciones provinciales.

Para la FEEM, el futuro proyecto de reforma de la Ley de Bases "inicia su andadura con un enorme agravio comparativo", ya que no plantea la supresión de municipios más grandes, las provincias o las comunidades autónomas, a pesar de que, según asegura en un comunicado, "en 2010 más del 81 por ciento de los municipios y de las provincias de más de 100.000 habitantes, y muchas de las comunidades, no presentaron la liquidación del presupuesto en tiempo y forma".

NO SON LAS CAUSANTES DE LA CRISIS

Según indica la FEEM, durante la reunión el secretario de Estado de Administraciones Públicas, Antonio Beteta, "trató de explicar algo un tanto difícil de justificar desde la razón", como es la posible supresión de entidades locales menores, ya que "se ha dicho y demostrado por activa y por pasiva que no son las causantes de la crisis".

Por todo ello, el secretario general de la Federación, Miguel Gregorio Martínez, hizo entrega a Beteta de un texto con las enmiendas que demandan incluir en el futuro proyecto de ley y que consisten en "una clarificación competencial y de financiación" de las entidades locales menores, así como "las ayudas públicas a recibir desde las comunidades autónomas y las provincias, con unos mínimos básicos para garantizar una suficiencia financiera acorde con las retribuciones que se ejerzan".

Según la FEEM, el secretario de Estado le transmitió que ya ha leído este texto y que será tenido en cuenta a la hora de redactar y tramitar el proyecto de reforma, por lo que Martínez espera que en la nueva ley "no se cometan los errores" que, a su juicio, se incluyeron en el primer borrador, que establecía la supresión de 3.725 entidades locales menores, tales como pedanías o parroquias, o mancomunidades cuya sostenibilidad financiera no esté asegurada.

Riello se manifiesta a favor de las Juntas Vecinales


Ileon.com, 18/10/2012.- Bajo el grito: 'Acude, defiende lo que es tuyo', la concentración esta convocada para este sábado a las 12.00 horas en la plaza del municipio.

La Plataforma para la Defensa de la Juntas Vecinales de Omaña, bajo el lema 'No al expolio de nuestros pueblos. No a la supresión de las juntas vecinales', ha convocado para el próximo sábado 20 de octubre, a las 12.00 horas una manifestación en la localidad de Riello, en protesta por el proyecto gubernamental de eliminar las Entidades Locales Menores.

Como ya ha sido puesto de manifiesto en anteriores ocasiones, el Gobierno tiene previsto aprobar una Ley que establece la supresión de todas las entidades locales menores de España, la usurpación de sus bienes comunales y la abolición de un sistema representativo basado en la democracia directa, según han informado desde la Plataforma.

"León es una de las provincias más afectadas, pues cuenta con el 55% de las entidades locales menores de Castilla y León y 33% de las de España", han añadido.

La Plataforma de Omaña, invita a todas las pedanías, juntas vecinales, comarcas de León y ciudadanía en general, a sumarse a esta protesta, "iniciando un diálogo que permita realizar acciones simultáneas y coordinadas que den mayor visibilidad a la legítima y común reivindicación".

Las juntas vecinales que cumplan los objetivos de déficit no desaparecerán


Diario de León, 18/10/2012.- El presidente de la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP), Íñigo de la Serna, afirmó ayer que la reforma de la Administración Local no suprimirá las juntas vecinales si estas entidades cumplen con los objetivos del déficit que se establecerán para ellas, informó Efe.

Según De la Serna, se fijarán unos mecanismos de control financiero similares a los del resto de administraciones y «sólo se disolverán las que no cumplan con el déficit fijado». Así se lo ha comunicado el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas al presidente de la FEMP y alcalde de Santander, quien había planteado esta petición al ministro, Cristóbal Montoro. Además, explicó que el proyecto de Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local establecerá un período de evaluación para las Juntas Vecinales y se mantendrán aquellas que cumplan con la Ley de Estabilidad Presupuestaria y que presenten sus cuentas anuales.

El secretario de la Federación Leonesa de Entidades Locales Menores, Carlos González-Antón, consideró anoche el anuncio como «una muy buena noticia para la provincia, en especial para las zonas rurales», aunque señaló la necesidad de conocer las condiciones que se impondrán a las juntas vecinales y concejos para su permanencia.

González-Antón defendió la necesidad de la unión de las entidades locales menores «ahora más que nunca, para defender ante el legislador estatal y ante el autonómico sus intereses y competencias» y apuntó que la federación provincial «será un instrumento esencial para defender la subsistencia de todas las juntas vecinales, ayudándolas a cumplir las condiciones marcadas».

Manifestación en Riello

Por otra parte, la Plataforma para la Defensa de las Juntas Vecinales de Omaña había convocado antes de conocerse esta noticia una manifestación a favor de la subsistencia de las juntas vecinales para el sábado a las 12.00 horas en Riello. El lema elegido para la protesta es «No al expolio de nuestros pueblos. No a la supresión de las juntas vecinales».

La plataforma invitó a «iniciando un diálogo que nos permita realizar acciones simultáneas y coordinadas que den mayor visibilidad a nuestra reivindicación».

Una Administración Local Sostenible


Elalmeria.es, Tribuna de Ginés Valera Escobar, 18/10/2012.- El pasado lunes tuve el privilegio de asistir al acto de apertura de la Semana del Municipalismo en el Auditorio del Maestro Padilla, de Almería. Entre los intervinientes escuché atentamente al Viceconsejero de Administración Local y Relaciones Institucionales de la Junta de Andalucía y al Director General de Coordinación de Competencias con las Comunidades Autónomas y Entidades Locales, del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas. Y de ahí surgen estas reflexiones. 

Ciertamente, la Constitución Española y el Estatuto de Autonomía para Andalucía consagran la organización territorial del Estado en Municipios, Provincias y Comunidades Autónomas, que gozan de autonomía para la gestión de sus respectivos intereses y suficiencia financiera, siendo la financiación local instrumento necesario para el ejercicio de la capacidad de la gobernanza local para decidir políticas y ordenar prioridades, al objeto de cubrir las necesidades de la ciudadanía en el marco de la distribución competencial entre los distintos niveles de gobierno. La concreción del principio de suficiencia financiera implica que las Entidades Locales deban disponer de medios suficientes para el desempeño de las competencias propias y demás funciones que las Leyes les atribuyan y que, para ello, deban nutrirse fundamentalmente de tributos propios y de la participación en los del Estado y de las CC.AA.

Pues bien, una vez descartado que las Diputaciones Provinciales asumieran la organización periférica en la entonces naciente Junta de Andalucía, con la promulgación en 2010 de las Leyes de Autonomía Local de Andalucía y de Participación de las EE.LL en los tributos de la Comunidad Autónoma de Andalucía, el legislador andaluz dio un paso de gigante al reforzar los principios de autonomía local y suficiencia financiera, atribuyendo por vez primera competencias propias y mínimas a los Municipios, ampliables por legislación sectorial. Además de prever la fusión de Municipios, se habilita a los mismos para que se asocien entre sí o con otras Administraciones Públicas (Mancomunidades y Consorcios) para el ejercicio de sus competencias y la prestación de servicios y utilizar formas de gestión directa e indirecta, estando reservado a las Diputaciones tan solo la asistencia técnica, económica y material a los Municipios. 

Pero la agudización de la recesión ha puesto de manifiesto la asfixia económica de los Municipios, lo insostenible que resulta la duplicidad de competencias y la falta de coordinación interadministrativa y una interminable nómina de Agencias Públicas, Empresas Públicas, Empresas Mixtas, Fundaciones, Consorcios, Mancomunidades…con el consiguiente riesgo de huida del Derecho Administrativo. 

A esta situación va a responder el Gobierno de la Nación con las Leyes sobre estabilidad presupestaria y sostenibilidad financiera, (para que no se gaste más de lo que se ingresa), Ley de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno y el Anteproyecto de Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local, inspirado en el principio de 'una administración, una competencia" para buscar una gestión más eficiente y que debe contribuir a clarificar las competencias municipales para evitar duplicidades y eliminar las "competencias impropias", supresión de 3.725 entidades locales menores existentes; eliminación de las Mancomunidades cuya sostenibilidad financiera no esté asegurada (sus competencias pasarían a ser ejercidas por las Diputaciones, que se refuerzan). Se fortalece la figura del interventor municipal, que dependerá funcionalmente de la Administración General del Estado. Y ningún Alcalde ni Presidente de Diputación podrá cobrar más que un Ministro ni las retribuciones de la Corporación Municipal podrán suponer más del 0,6 % del total de gastos del Presupuesto municipal. En las próximas elecciones municipales se eliminarán 21.338 concejales y los Municipios no podrán tener más de 35 concejales. Por otro lado, la modificación no prevé la supresión de ningún Municipio, con lo que se respeta la representación de la voluntad popular en los Ayuntamientos. Por último, se fomenta la agrupación de servicios para lograr importantes ahorros de costes mediante economías de escala, potenciando el papel las Diputaciones Provinciales para la gestión de servicios obligatorios mínimos en Municipios inferiores a veinte mil habitantes.