jueves, 14 de julio de 2016

La Fundación Antonino y Cinia estrena el sábado el documental 'La voz del concejo'

Ileon.com, 13/7/2016.- El patio de la Fundación Antonino y Cinia de Cerezales del Condado (León) acoge el sábado 16 de julio a las 21.30 horas el estreno del documental 'La Voz del Concejo', resultado de una investigación iniciada en 2012 por la productora leonesa Bambara Zinema y la Asociación Faceira, tras la firma de un convenio de colaboración con la entidad y la Confederación Española de Centros y Clubes Unesco.

En formato 'web-doc', 'La voz del concejo' se centra en la vertiente cultural de las juntas vecinales de España, prestando especial atención a las de la provincia de León, que constituyen un tercio de todas las entidades locales menores del Estado. En concreto, las grabaciones se han realizado en la provincia de León, en Portugal (Cicuiru, Tierra de Miranda), Cantabria, Álava y Navarra, y figuran entrevistas a representantes de distintas asociaciones y pueblos procedentes de Galicia, Asturias, Palencia y Burgos.

El principal objetivo del documental es esclarecer qué son los concejos, cómo se organizan, cuál es su historia, dónde existen y por qué es importante defenderlos e intentar evitar su desaparición, puesto que sirven,incluso, como modelo para una sociedad cada vez más carente de valores colectivos. Lo hace a través de los testimonios de las personas que están implicadas día a día, registrando costumbres y objetos que forman parte del mundo de los concejos como son los trabajos comunales, las suertes de leña o la becera. De ese modo, se contribuye al registro y documentación de la historia de los concejos y su situación actual, buscando la protección del patrimonio cultural.

Paralelamente a este trabajo documental se está llevando a cabo la labor necesaria para solicitar la declaración de los concejos como Patrimonio Inmaterial de la Humanidad por la Unesco. El recorrido de este proyecto en curso le ha llevado a participar en otros festivales y ciclos como en Sendas'13 en la Fundación Cerezales, los cursos de verano de la Universidad de León (Educar para preservar el patrimonio, 2015) o León va de cine en el Hogar de León en Bilbao (2015). Próximamente además, formará parte del programa del II Ciclo Itinerante "León Film Rural 2" organizado por el Musac.

jueves, 2 de junio de 2016

Diputación traslada el Plan de Juntas Vecinales a las pedanías, y pide que trabajen “de forma eficaz”

Ileon, 1/6/2016.- El presiente de la Diputación de León, Juan Martínez Majo, dio a conocer hoy el contenido del Plan de Juntas Vecinales de la institución provincial, que por primera vez hará un reparto equitativo de los fondos y destinará 6.000 euros a cada una de las entidades locales menores. En su discurso, Majo resaltó la importancia de estos órganos de gobierno, que hacen "política con mayúsculas" y les pidió que trabajen "de forma eficaz" pese a no disponer de los mejores medios para ello.

En un patio del Palacio de los Guzmanes abarrotado con la presencia de un gran número de representantes de las 1.231 pedanías de la provincia, Majo recordó que el papel de estas entidades pasa por hacer que sus vecinos "vivan de una forma mucho más digna en los pueblos" y puso la Diputación a disposición de todos ellos para que las juntas vecinales "sigan vivas". "Vamos a luchar porque creemos en ello", insistió el presidente de la institución provincial.

En el reparto de los fondos de este Plan de Juntas Vecinales, Majo reiteró que no se han tenido en cuenta "colores políticos", sino que se ha intentado hacer un reparto "transparente y objetivo" para llegar a "la esencia de esta provincia", que sos las juntas vecinales, a quienes pidió también "corresponsabilidad" y aportar para "sumar esfuerzos" y estudiar "lo que podemos hacer" por mejorar la provincia.

El Plan de Juntas Vecinales de la Diputación de León está dotado con 8,2 millones, del que la institución aportará 7,5 y el resto correrá a cargo de las entidades locales beneficiarias, que por primera vez serán las 1.231 con las que cuenta la provincia. Cada una de ellas recibirá 6.000 euros. Fue el remanente presupuestario de la Diputación lo que permitió ampliar este plan que en 2016 alcanza una inversión similar a la llevada a cabo en los seis ejercicios anteriores.

sábado, 28 de mayo de 2016

Orallo celebra un Concejo General de la Montaña de León

La pedanía, ubicada en la Comarca de Laciana, defiende los bienes comunales de especial importancia cuando se relacionan con la defensa del medio ambiente y espacios de ocio y tiempo libre. 

Leonoticias, 27/5/2016.- La Junta Vecinal de Orallo (Laciana), mostrará el próximo 3 de junio, la importancia de los bienes comunales y del trabajo en común de todos los vecinos, para lograr el desarrollo sostenible del pueblo. Los actos organizados, parte del Proyecto Bosquiterio iniciado hace dos años con gran éxito de participación, tanto de vecinos del propio pueblo como de foráneos. En esta ocasión, la Junta Vecinal centrará las actividades en explicar la importancia del Concejo Abierto, sistema de organización municipal que utiliza el pueblo y en la que participación de todos los vecinos, en la asamblea vecinal, y que hace las funciones de Pleno, deciden de qué forma se gestionan los recursos propios del municipio. Como es habitual en los actos organizados por la Junta Vecinal de Orallo, los niños serán los protagonistas de las actividades de la mañana. En concreto, entre las 10 y las 14 horas los colegios CRA de Villager y Obispo Argüelles de Villablino participarán en los talleres que sobre concejo abierto, “facendera” y medioambiente llevarán a cabo el Centro del Urogallo y la Diputación de León. Durante la tarde se celebrará el acto “estrella” del día, consistente en la celebración del Concejo General de la Montaña de León. Vecinos de Orallo – y todos los colectivos del pueblo, ganaderos, cazadores, autónomos…etc-, participaran de su desarrollo, aportando iniciativas, ideas o preguntas, que ayuden al desarrollo futuro del pueblo, siempre bajo la perspectiva de desarrollo rural. Concejo General de la Montaña de León Para la celebración del Concejo se contará con la presencia de la Secretaría del Colegio de Secretarios de Ayuntamientos de la provincia de León y Secretario interventor del SAM. Participarán, asimismo, la Federación de concejos, Pedanías y Parroquias Rurales de España y el Frente en Defensa de Juntas Vecinales. El Concejo contará también con la participación de diferentes entidades que están promoviendo una nueva “economía rural”. Es el caso de Lluriga Arquitectura Ecosocial (promotora de la construcción de casas bioclimáticas) o de la Asociación de Setas de Babia, que explicará las posibilidades que ofrecen las setas como recurso económico de una zona geográfica concreta. Por su parte, el “Proyecto Genciana”, que está promoviendo la propia Junta Vecinal de Orallo, ha sido elegido como muestra de nuevo recurso para el pueblo. El proyecto es, además, muestra de colaboración con la Junta de Castilla y León. En el Concejo, explicarán su actividad presente y sus objetivos a corto y medio plazo, también estarán presentes la Asociación de Ganaderos del Pueblo de Orallo (analizarán el desarrollo de la nueva PAC); la Asociación de Cazadores de Orallo y cerrará la representación de asociaciones locales, la cultural Cuechorralo. Por último, la Organización Luna de México, en un intento de unir las experiencias de España y México nos mostrará de qué forma se realizan los concejos en un pueblo de México. En concreto, se explicará la realidad de Comunidad en la Sierra de Oaxaca México, inmersa en “una pelea” con diferentes multinacionales que quieren expoliar la madera, propiedad del pueblo. Orallo La localidad de Orallo, situada a cinco kilómetros de Villablino, en plena comarca de Laciana (Reserva de la Biosfera), destaca por su rico patrimonio cultural y ecológico. Sede de diferentes edificaciones típicas y de gran riqueza, como la casa solariega palacio de los Alvarez Carballo, que desde el año 1985 es “Bien de Interés cultural” o la escuela pública del pueblo, parte del amplio proyecto arquitectónico que realizó por toda la comarca de Laciana Amos Salvador y Carreras. En el 2014se inició el proyecto Orallo, Bosques para la Esperanza, proyecto que el . pasado Abril de 2015, fue premiado por la Asociación de Concejos de León que reconocía la labor de Orallo, como impulsor de ideas innovadoras y defensa y dedicación al mundo rural. Objetivos todos ellos plasmados en el proyecto, Orallo, Bosques para la Esperanza, destinado a rehabilitar la escombrera que en el interior del pueblo generó la explotación de minería de interior, Grupo Peñas. Concejo Abierto El régimen de Concejo Abierto es un sistema de organización municipal de España en el que pequeños municipios y las entidades de ámbito territorial inferior al municipio que no alcanzan un número significativo de habitantes se rigen por un sistema asambleario (la asamblea vecinal) que hace las veces de pleno del ayuntamiento. Heredero de los "Concejos", sistemas políticos que existían en los territorios cristianos de la Alta Edad Media, en el que los vecinos se organizaban en asamblea soberana. En ellos se decidían todos los aspectos relativos al gobierno de cada localidad, como el aprovechamiento comunal de prados y montes vecinales con fines ganaderos y agrícolas o la explotación del molino. También actuaba como órgano judicial.

jueves, 12 de mayo de 2016

El Plan de Juntas Vecinales llegará a todas las pedanías de la provincia con 8,2 M€

M. Rabanillo, Diario de León, 10/5/2016.- La Diputación multiplica la inversión en el Plan de Juntas Vecinales 2016 para que el presupuesto alcance a todas las pedanías. El presidente de la institución provincial, Juan Martínez Majo, presentó ayer las líneas básicas del plan, que alcanzará una inversión de 8,2 millones de euros de los que 7,3 serán aportados por la Diputación para ser repartidos entre las 1.231 juntas vecinales de la provincia. Según los cálculos de la institución provincial, esta partida —que suma la dotación destinada en los seis años anteriores— permitirá que cada pueblo cuente automáticamente con 6.000 euros de la Diputación para realizar inversiones. Por su parte, cada localidad deberá aportar 667 euros.

La intención es «hacer las bases lo más flexibles posible para que quepan la mayor parte de las obras» señaló Martínez Majo, quien añadió que así se aportarán fondos a cada uno de los pueblos «sin criterios de reparto», lo que convierte el plan en «más objetivo y más transparente». Serán las juntas vecinales quienes deban solicitar la ayuda a la institución provincial, que pretende agilizar al máximo los plazos para poner en marcha las obras el próximo verano. De hecho, la modificación presupuestaria necesaria para afrontar la inversión, que fue aprobada ayer en Junta de Gobierno y cuenta con el consenso de todas las fuerzas políticas del Palación de los Guzmanes, se aprobará mañana en un Pleno extraordinario. Las bases de la convocatoria se llevarán al Pleno ordinario previsto para finales de este mes.

En cuanto al Bierzo, el Consejo Comarcal recibirá como máximo 1,1 millones de euros para afrontar estas obras, a mayores de los 600.000 que ya están consignados en los prespuestos provinciales de este ejercicio.

Ríos en tiempo real

Otra de las cuestiones abordadas ayer es la adopción, por parte de la institución provincial, de un sistema de realidad virtual que permitirá conocer en tiempo real el estado de los ríos, la temperatura del agua y la cantidad de pesca en un tramo determinado, gracias a un convenio con la Consejería de Medio Ambiente.

En la sesión plenaria de mañana también se aprobarán 200.000 euros para la adquisición de contenedores de reciclado de aceite vegetal y las partidas previstas para varios proyectos de investigación relacionados con el campo. En concreto, se dotarán 20.000 euros para una investigación de la Universidad de León sobre el taladro de la vid, la misma cantidad que recibirá la promotora Pico Pardal para la comercialización de la legumbre a través de Productos de León y para dar los primeros pasos de cara a conseguir una figura de calidad. Además, también se aprobarán otros 20.000 euros para la primera fase del convenio firmado con los cultivadores del lúpulo. Además, se ampliará en 31.000 euros el presupuesto para el análisis de suelo, ya que la llegada de muestras ha desbordado las expectativas.

Martínez Majo también se refirió ayer a la intención de la Diputación de recuperar del Programa de Educación para Adultos, que fue suprimido en 2012 y que tiene el objetivo de alfabetizar a las personas del área rural que no hayan tenido acceso a la escolarización. En el área educativa, el próximo pleno también aprobará 75.000 euros para obras en centros escolares de la provincia.

martes, 19 de abril de 2016

Rebelión de las juntas vecinales contra el veto de Diputación a las subvenciones culturales directas

Ileon.com, 16/4/2016.- La Federación Leonesa de Concejos acudirá a la Justicia si el Instituto Leonés de Cultura (ILC) no modifica en una semana las bases para las subvenciones de actividades culturales de este año, que por primera vez deja fuera a las pedanías, dirigiendo las ayudas sólo a los ayuntamientos. La Diputación de León aduce que se trata de una obligación legal de competencias y que las bases garantizan que todos los municipios destinan idéntico presupuesto que otros años a las pedanías, sin posibilidad de excluir ninguna. La polémica está servida.

En el Boletín Oficial de la Provincia (BOP) de pasado 14 de abril de 2016 se ha publicado la convocatoria pública de las subvenciones para actividades culturales de ayuntamientos y asociaciones para 2016, excluyendo "por primera vez en la historia" de estas subvenciones a las Juntas Vecinales de la provincia. Un reparto histórico, por su cuantía de 650.000 euros de golpe, como ya destacó iLeon.com, pero que también está llamada a generar una agria polémica por esa exclusión directa de las pedanías de poder pedir y gestionar al margen de los ayuntamientos sus propias ayudas para actividades culturales.

Fuentes del equipo de Gobierno admiten que esa novedad que exluye a las pedanías es cierta y aseguran que ha sido el área de Intervención del Instituto Leonés de Cultura (ILC) que convoca las subvenciones la que ha determinado con un informe que las juntas vecinales de León no tienen competencias en materia cultural, de manera que toda ayuda debe canalizarse exclusivamente a través de los municipios. El diputado provincial de Hacienda, Lupicinio Rodrigo, confirmó ayer esta decisión, asegurando que las últimas ayudas del año pasado plantearon serios problemas y en este ejercicio ya se ha adoptado la decisión, obligada por "razones competenciales", de no dirigir las subvenciones a los pueblos de manera directa.

Pero la decisión amenaza con abrir un nuevo frente, y además judicial. Porque la Federación Leonesa de Concejos anuncia que pedirá formalmente que se incluyan a las Juntas Vecinales como beneficiarias de estas subvenciones, pues "la legislación de régimen local de Castilla y León prevé expresamente que puedan desarrollar las competencias culturales, al prestar servicios culturales desde sus orígenes, hace siglos".

¿Romerías o exposiciones ilegales en los pueblos?

"La interpretación que de la normativa local hace el ILC, además de ir en contra de la Ley 1/1998 de Régimen Local de Castilla y León, va en contra de la Jurisprudencia de nuestro Tribunal Superior de Justicia, y del propio sentido común; pues si atendemos a este criterio del ILC, las Juntas Vecinales no podrían organizar ni sus fiestas, ni romerías, conciertos, exposiciones, concursos de pintura o de cuentos; siendo todas esas actividades ilegales", aducen en una nota de prensa.

La Junta Directiva de la Federación quiere manifestar "su más grave consternación por la poca sensibilidad del ILC y por la nula capacidad jurídica de los que asesoran al Instituto provincial, pues de existir alguna duda, que no la hay, tendrían que haber buscado las vías de permitir que las Juntas Vecinales puedan recibir subvenciones, al menos en igualdad de condiciones que las asociaciones privadas. Igualmente, podrían haber consultado su opinión a la Federación de Juntas Vecinales, que para eso está".

El Presidente de la Federación, Andrés Buelta, apela a buen criterio del presidente de la Diputación, Juan Martínez Majo, y del diputado provincial de Cultura, Miguel Ángel Fernández, para que modifique en el plazo de una semana la convocatoria, en otro caso, se recurrirá ante los Tribunales de Justicia. Porque "no es de recibo que la entidad que viene manteniendo la vida cultural en los pueblos de León desde siempre, que son las Juntas Vecinales, no puedan ser beneficiarias de las subvenciones culturales de la Diputación".

Una semana de plazo antes de los Tribunales

Desde la Asesoría Jurídica de la Federación se recuerda a los asesores o interventores del ILC que en virtud de la Disposición Transitoria segunda de la Ley 1/1998, las competencias que las Entidades Locales Menores de Castilla y León vengan desarrollando históricamente, aunque sean competencias municipales, se consideran delegadas en las Juntas Vecinales, aunque no haya convenio de delegación. Por ello, hay argumentos de sobra para considerar beneficiarias de las subvenciones culturales a las Juntas Vecinales que acrediten que viene prestando servicios culturales en su pueblo, que son todas, defienden.

Por eso, la Federación va a objetar de la decisión de la Diputación y anuncia que va a tramitar las subvenciones de sus pedanías asociadas a los efectos de exigir a la Diputación que sus solicitudes sean consideradas en igualdad con ayuntamientos y asociaciones privadas, confiando en que en una semana de plazo la Diputación reconsidere la decisión.

martes, 5 de abril de 2016

Las juntas vecinales sin pedáneo sobreviven con una comisión gestora

Diario de León, 5/4/2916.- Quince fueron las juntas vecinales de León que en las elecciones municipales del 24 de mayo —y posteriormente, en el ‘rescate’ de las generales del 20 de diciembre— no consiguieron presentar candidatura a la presidencia de la pedanía. La incertidumbre sobre su futuro se va disipando en el caso de la mayoría de ellas, que han optado por constituir una comisión gestora, aunque también hay ayuntamientos que se han implicado en la gestión con el fin de evitar su desaparición.

De momento, sólo dos han optado por la vía de la disolución, un procedimiento irreversible y que, en este caso, afecta a las entidades locales menores de Urdiales del Páramo, en el municipio del mismo nombre, y Matilla de la Vega-San Román el Antiguo, en San Cristóbal de la Polantera.

En la zona del Páramo, la Vega del Esla y la comarca de los Oteros, donde se concentran la mayor parte de juntas vecinales sin presidente, los alcaldes son, en su mayoría, partidarios de su mantenimiento y están animando a que se formen comisiones gestoras, una opción que en algunos casos ya se ha hecho o están en trámites de ello. En otros siguen ocupándose los cargos en funciones.

En la localidad de Valdemorilla, perteneciente al Ayuntamiento de Izagre, ya se ha nombrado una comisión gestora. Lo mismo sucede en San Pedro de Pegas (Bustillo del Páramo) y Fuentes de Carbajal (Carbajal de Fuentes). En Zuares del Páramo (Bercianos del Páramo) sigue al frente en funciones la comisión gestora que ya estaba antes de las elecciones municipales de mayo de 2015.

En el municipio de Villazala hay de todo. De las pedanías que están sin dirigentes como Castrillo de San Pelayo, Huerga de Frailes, Valdesandinas, San Pelayo y Villazala, unas están con cargos en funciones y otras sin nadie el frente. El alcalde, José Antonio Guerrero, afirmó ayer que el Ayuntamiento no es partidario de la disolución de ninguna de ellas y que están animando a que se conformen donde no las hay.

Por su parte, en Lordemanos, perteneciente a Cimanes de la Vega, el Ayuntamiento ya ha asumido prácticamente todas sus funciones y corre con sus gastos y servicios, aunque no se ha iniciado ningún expediente de disolución.

Esta es la misma opción que ha tomado el Ayuntamiento de Valderrueda con Boca de Huérgano, en donde no tienen ninguna intención de suprimir la pedanía. Su alcalde, Miguel Ángel Fernández, asegura que se han iniciado los trámites para que la gestión de esta junta vecinal pase a manos del ayuntamiento, siendo así el alcalde su presidente. «Hay subvenciones directas a la juntas vecinales que creemos que el pueblo no puede perder y la solución es que la gestión pase a manos del ayuntamiento», según Fernández. Además será un paso intermedio a la espera de que en una nueva legislatura se presente alguna candidatura que asumir la junta vecinal.

También en Joarilla de las Matas se han hecho cargo de la gestión de San Miguel de Montañán, en donde actualmente residen menos de cien habitantes.

En las últimas elecciones municipales fueron 66 las juntas vecinales de León que se quedaron sin presidente. De ellas, 41 lo lograron en las generales de diciembre.

Información elaborada por Armando Medina, José María Campos, Acacio Díaz, María Carnero y Maite Rabanillo.

Igueña y los dos pueblos que no existen desde hace décadas

La situación de las juntas vecinales de Igueña, Los Montes de la Ermita y Urdiales de Colinas, es muy diferente a la de las otras trece localidades sin presidente. Estas dos poblaciones carecen de vecinos desde hace décadas. De hecho, según su alcalde, Alider Presa, nunca se han celebrado elecciones en la localidad en la etapa democrática y no porque no haya candidatos, sino porque «no hay ni un sólo elector».

Presa asegura que, año tras año, solicita a la Junta de Castilla y León la disolución de ambas juntas vecinales pero que nunca ha recibido respuesta. El Ayuntamiento se acoge a la Ley 1/98 de 4 de junio de Castilla y León en la que se recoge que los pueblos sin población en la fecha en que se aprobó dicha ley quedaban automáticamente suprimidos como entidades locales menores. «Sólo pedimos que se aplique la ley», afirma el regidor, quien asegura que incluso en las normas urbanísticas del municipio de Igüeña los terrenos de estos pueblos aparecen como suelo no urbano de especial protección «por lo que ni siquiera se puede emitir una licencia urbanística ni realizar ninguna obra de ningún tipo».

De hecho, ni Los Montes de la Ermita ni Urdiales de Colinas cuentan con los servicios básicos esenciales para admitir población. No tienen agua corriente, ni suministro eléctrico ni, por supuesto, alumbrado público. Alider Presa espera que la Junta se haga eco de su petición de disolver las juntas vecinales con el fin de evitar problemas al Ayuntamiento, «porque cuando sale en la prensa que estas localidades no tienen vecinos, siempre viene alguien a empadronarse en un pueblo que no existe».

viernes, 25 de marzo de 2016

Diputación de León saca adelante, con la oposición de C's e IU, un informe sobre la ordenación territorial en la provincia

Ileon.com, 23/3/2016.- El Pleno de la Diputación de León sacó hoy adelante, con la oposición de los diputados de Ciudadanos y de IU-En Común, un informe sobre las Unidades Básicas de Ordenación del Territorio (Ubost) de la provincia. De esta manera se ha rozado el consenso que pretendía el equipo de Gobierno de la institución provincial, motivo por el que ayer decidió aplazar a la jornada de hoy la aprobación de este documento que finalmente ha contado con el respaldo del PSOE, UPL y Coalición por el Bierzo (CB), que ayer negaron su apoyo a este informe.

En la propuesta se insta a la Junta a que "de forma detallada y a la mayor brevedad" dé a conocer al mapa de servicios de todas las Ubost, se manifiesta "el más rotundo rechazo" a cualquier pérdida o recorte de los servicios que viene prestando la Comunidad y se propugna que los municipios de las Mancomunidades de Interés General (MIG) puedan decidir sobre sus competencias. También se solicita que los municipios puedan seguir perteneciendo a las mancomunidades manteniendo "su estructura, patrimonio, personal y competencias actuales" o que la Junta reconozca "de forma efectiva" la importancia histórica y raigambre democrática y social de las juntas vecinales.

También se reclama que la inclusión en las Ubost interprovinciales no suponga una ruptura en la unidad provincial en la prestación de los servicios por parte de la Diputación de Leonm que la creación de las MIG no afecte a la autonomía local, que no se produzca "merma" en las competencias de las diputaciones en relación a los municipios de menos de 20.000 habitantes y que se tengan en cuenta las propuestas remitidas a la institución provincial por parte de los ayuntamientos y el Consejo Comarcal del Bierzo a la hora de elaborar el mapa de las Ubost.

En relación a la sesión de hoy, de carácter urgente y extraordinario, en la que se continuó con el debate iniciado ayer, el presidente de la Diputación, Juan Martínez Majo, recordó que la intención es "buscar el consenso por encima de la mayoría" que dispone el PP, de ahí la celebración de la sesión de este miércoles. Así, tras la reunión mantenida ayer por los portavoces de los grupos políticos para intentar consensuar el documento que se remitirá a la Junta, tanto PSOE como UPL y Coalición por el Bierzo cambiaron el sentido de su voto y respaldaron el informe.

El portavoz socialista, José Pellitero, reconoció que el informe que se ha elaborado contradice "todo lo que expone la Junta" pero insistió en que se rechaza el mapa que quiere "imponer" el Ejecutivo autonómico. Sin embargo, instó a la institución provincial a cambiar el sistema de trabajo para tener "mayor conexión entre el equipo de Gobierno y la oposición", algo que estimó que irá "en beneficio de la provincia".

Por parte de la UPL, Matías Llorente explicó que la ley no recoge "la mayoría de peticiones" que se incluyen en el documento por lo que ahora "estamos en manos de las Cortes y los procuradores", por lo que votó a favor pero puntualizó que "se va a desarrollar una ley que ya está aprobada", además de que insistió en que el futuro de la provincia estará en las mancomunidades y los consorcios. Por su parte, el portavoz de CB, Pedro Muñoz, dijo un sí "absolutamente rotundo al documento" al entender que es "de justicia" dado que se incluye "en su totalidad" las resoluciones aportadas por el Consejo Comarcal del Bierzo.

Ciudadanos mantuvo su voto contrario y propuso una descentralización que dé "mayor independencia" a los municipios, lo mismo que hizo el representante de IU-En Común, quien apostilló que el informe "contradice a la propia ley" por lo que "queda muy bien, pero no deja de ser un canto de sirena", lamentó. "Estamos de acuerdo en estos puntos, pero de poco van a servir" por lo que instó a la Diputación a rechazar la propia ley "por sensatez".

jueves, 17 de marzo de 2016

El PSOE propone que la Constitución ampare la existencia de las pedanías

Concejos.org.- La Secretaria de Política Municipal de la Ejecutiva Federal del PSOE, Adriana Lastra Fernández, manifestó ayer 12 de marzo, ante la asamblea de la Federación de Concejos, Pedanías y Parroquias Rurales de España la intención de su partido de promover una reforma constitucional que ampare la existencia de las entidades locales menores, proporcionándoles, de esta manera, una garantía jurídica que impediría que reformas como la que llevó acabo el Gobierno del Partido Popular en la anterior legislatura pongan en jaque la existencia de este primer nivel de la Administración.

Según informó ayer el secretario general de la federación española, Carlos González-Antón, la asamblea, que se reunió en Oviedo, aplaudió esta iniciativa, que blindaría a las juntas vecinales de la legislación que pudieran desarrollar las comunidades autónomas, vista la reciente sentencia del Tribunal Constitucional, que pone en manos de éstas dotarlas de competencias.

González-Antón también destacó el anuncio de Lastra por el que «los grupos políticos promoverán en el la Comisión de Administración Local del Congreso la derogación de la reforma de la administración local del ministro Montoro», aspecto en el que se ha trabajado con Ciudadanos y otras fuerzas políticas. Además, se promoverá una nueva reforma de la Ley de Bases de Régimen Local y de la normativa sobre haciendas locales. El PSOE «llamará a la federación estatal a participar en el grupo de trabajo» para la reforma de ambos textos normativos, apuntó el secretario general. Ante la posibilidad de que se produzcan estos cambios legales, la federación creó ayer una gabinete técnico, con miembros de las federaciones catalana, vasca, asturiana y leonesa.

La financiación de las entidades locales menores fue otro de los aspectos que se abordaron en la jornada de la federación de concejos, que defiende que la s directrices fundamentales de ésta «deben contemplarse en la ley básica estatal». González-Antón defendió el carácter democrático de concejos, parroquias y juntas vecinales, por ser el único nivel de la administración local en el que «el presidente se designa por elección directa» y aseguró que la Unión Europea «tiende ahora a reforzarlas y fomentar su creación, por tratarse de entes más eficientes si se gestionan bien y se modernizan, al prestar servicios donde no llegan los ayuntamientos».

Puesta en práctica

La federación española de concejos ve con buenos ojos las propuestas del Partido Socialista «siempre que se lleven a la práctica». Los representantes de las juntas vecinales trabajarán «para que se contemplen todos los tipos de entidades locales menores, que, en muchos casos son anteriores a la creación de los municipios y cuyo nivel de competencias no tiene por qué entrar en conflicto con el de los ayuntamientos». Se trata de «confeccionar una traje amplio», que ampare «desde los pequeños concejos del Pirineo o León a otros de carácter más urbano». Esta regulación «es compatible con otras ordenaciones del territorio, como las fusiones de municipios».

domingo, 13 de marzo de 2016

El PSOE propone que la Constitución ampare la existencia de las pedanías

Diario de León, 13/3/2016.- La Secretaria de Política Municipal de la Ejecutiva Federal del PSOE, Adriana Lastra Fernández, manifestó ayer ante la asamblea de la Federación de Concejos, Pedanías y Parroquias Rurales de España la intención de su partido de promover una reforma constitucional que ampare la existencia de las entidades locales menores, proporcionándoles, de esta manera, una garantía jurídica que impediría que reformas como la que llevó acabo el Gobierno del Partido Popular en la anterior legislatura pongan en jaque la existencia de este primer nivel de la Administración.

Según informó ayer el secretario general de la federación española, Carlos González-Antón, la asamblea, que se reunió en Oviedo, aplaudió esta iniciativa, que blindaría a las juntas vecinales de la legislación que pudieran desarrollar las comunidades autónomas, vista la reciente sentencia del Tribunal Constitucional, que pone en manos de éstas dotarlas de competencias.

González-Antón también destacó el anuncio de Lastra por el que «los grupos políticos promoverán en el la Comisión de Administración Local del Congreso la derogación de la reforma de la administración local del ministro Montoro», aspecto en el que se ha trabajado con Ciudadanos y otras fuerzas políticas. Además, se promoverá una nueva reforma de la Ley de Bases de Régimen Local y de la normativa sobre haciendas locales. El PSOE «llamará a la federación estatal a participar en el grupo de trabajo» para la reforma de ambos textos normativos, apuntó el secretario general. Ante la posibilidad de que se produzcan estos cambios legales, la federación creó ayer una gabinete técnico, con miembros de las federaciones catalana, vasca, asturiana y leonesa.

La financiación de las entidades locales menores fue otro de los aspectos que se abordaron en la jornada de la federación de concejos, que defiende que la s directrices fundamentales de ésta «deben contemplarse en la ley básica estatal». González-Antón defendió el carácter democrático de concejos, parroquias y juntas vecinales, por ser el único nivel de la administración local en el que «el presidente se designa por elección directa» y aseguró que la Unión Europea «tiende ahora a reforzarlas y fomentar su creación, por tratarse de entes más eficientes si se gestionan bien y se modernizan, al prestar servicios donde no llegan los ayuntamientos».

Puesta en práctica

La federación española de concejos ve con buenos ojos las propuestas del Partido Socialista «siempre que se lleven a la práctica». Los representantes de las juntas vecinales trabajarán «para que se contemplen todos los tipos de entidades locales menores, que, en muchos casos son anteriores a la creación de los municipios y cuyo nivel de competencias no tiene por qué entrar en conflicto con el de los ayuntamientos». Se trata de «confeccionar una traje amplio», que ampare «desde los pequeños concejos del Pirineo o León a otros de carácter más urbano». Esta regulación «es compatible con otras ordenaciones del territorio, como las fusiones de municipios».

sábado, 12 de marzo de 2016

La Federación de Concejos de España analiza hoy la sentencia del TC

12/3/2016.- DL | LEÓN La Federación de Concejos, Pedanías y Parroquias Rurales de España se reúne hoy en Oviedo para analizar, entre otras cuestiones, la sentencia publicada esta semana por el Tribunal Constitucional sobre el recurso presentado por la Asamblea de Extremadura contra la Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración (conocida como Ley de Reforma Local) aprobada por el gobierno del PP en diciembre de 2013,

El encuentro, que tendrá lugar en el Auditorio Príncipe Felipe de Oviedo a partir de las 11 horas, comenzará con la apertura del director general de Administración Local del Principado de Asturias, Ricardo Suarez Arguelles, para dejar paso a ña responsable de Política Municipal de la Ejecutiva Federal del

PSOE, Adriana Lastra Fernández, que presentará a los representantes de las juntas vecinales la política que tiene previsto seguir el PSOE con las Entidades Locales Menores. A continuación, se detallarán las propuestas que la Federación Estatal va a pedir al partido socialista en relación con el Régimen Local para las ELM, el Decreto de Funcionarios Habilitados, financiación y acceso a las nuevas tecnologías, entre otros asuntos.

A partir de las 12.35, el presidente del colectivo, Andrés Delfín Rojo del Valle, dará cuenta del informe de gestión de la federación. Las distintas federaciones convocadas a la reunión, procedentes de todo el país, expondrán expondrá su situación y trabajos que se están llevando a cabo en cada provincia o comunidad autónoma. Seguidamente, se abordará el estado de cuentas de la federación y se iniciará el proceso para la selección de los nuevos cargos de presidente, secretario y tesorero de la Federación.

miércoles, 9 de marzo de 2016

El Constitucional deja en manos de la Comunidades las supresión de las juntas vecinales incumplidoras

Ileon.com, 8/3/2016.-Una sentencia del Tribunal Constitucional anula preceptos de la Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local ('Ley Montoro') por invadir competencias autonómicas. Anula, entre otras cuestiones, el precepto que prohíbe a las comunidades atribuir a los entes locales servicios de asistencia social y atención primaria a la salud.

El Pleno del Tribunal Constitucional (TC) ha estimado parcialmente y por unanimidad un recurso de inconstitucionalidad formulado por la Asamblea de Extremadura contra la Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local (LRSAL) o 'Ley Montoro' declarando la nulidad de algunos de sus preceptos por entender que invaden competencias de las comunidades autónomas o que incumplen la reserva de ley orgánica establecida en el artículo 157.3 de la Constitución Española.

La sentencia, de la que ha sido ponente el magistrado Andrés Ollero, indica que la finalidad de esa ley es garantizar "la eficiencia en el uso de los fondos públicos locales" y racionalizar la Administración local "para asegurar su sostenibilidad y el cumplimiento de las exigencias de estabilidad presupuestaria".

En la exposición de motivos, el Constitucional explica que la norma impugnada trataba de adaptar la normativa básica en materia de Administración local a las exigencias de la estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera, mediante la modificación de dos normas estatales: la Ley Reguladora de las Bases del Régimen Local (LBRL) y el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales (TRLHL).

Según el TC, el Estado tiene las competencias para introducir criterios de racionalidad económica en el modelo local, y por eso avala la mayor parte de los preceptos impugnados por al Asamblea extremeña. Pero algunos de los preceptos y disposiciones recurridos rebasan los límites marcados por dicha doctrina y son declarados inconstitucionales y nulos por el tribunal.

Cuatro bloques

La sentencia divide el recurso en cuatro grandes bloques. El primero incluye los preceptos referidos al mapa local; el segundo, los relativos a las competencias locales; en el tercero se integran los artículos referidos al plan económico financiero que deben ejecutar los entes locales cuando incumplen los objetivos de estabilidad presupuestaria o de deuda pública o la regla de gasto; y en el cuarto y último bloque, los referidos a la retención de cantidades adeudadas por las comunidades autónomas con cargo al sistema de financiación autonómica.

Juntas vecinales

Las Comunidades Autónomas tendrán que decidir el futuro de las juntas vecinales que no presenten sus cuentas

La sentencia declara inconstitucional y nulo el inciso "Decreto del órgano de gobierno de" de la disposición transitoria 4ª de l polémica normativa. Dicha disposición preveía la supresión de entidades locales menores ya constituidas cuando no presenten sus cuentas a la comunidad autónoma o al Estado. El Constitucional considera que es la comunidad autónoma la que tiene el encargo de acordar la disolución y no el Estado. El Tribunal considera que el Estado puede, al amparo del art. 149 de la Constitución, dictar algunas reglas o previsiones básicas, como es la obligación de presentación de cuentas contenida en la disposición impugnada pero que que excede "claramente los límites de la competencia estatal" es "predeterminar el órgano de la Comunidad Autónoma que ha de acordar la disolución y la forma que ha de revestir esta decisión" pues, afirma la sentencia, son "cuestiones de organización administrativa" de la Comunidad Autónoma.

La sentencia recoge que "el Estado no ha disuelto directamente entidad local menor alguna ni ha invadido las competencias ejecutivas de las Comunidades Autónomas". Considera que la medida de exigir la presentación de cuentas públicas es una norma adecuada y de obligado cumplimiento constitucional pero que "queda en manos de las propias entidades locales menores y de sus Ayuntamientos evitar su disolución (o transformación en formas de organización desconcentrada) mediante el cumplimiento de una carga a todas luces razonable". En consecuencia la decisión sobre qué hacer en caso de que una junta vecinal no presente sus cuentas queda en manos de la Comunidad Autónoma "la adopción de la medida correspondiente" y " 
"apreciar el incumplimiento que acarrea aquellas consecuencias y, afirmado el incumplimiento, decidir entre disolver sin más la entidad local menor o conservarla como forma de organización desconcentrada".

Otros preceptos inconstitucionales

También es inconstitucional y nulo el párrafo tercero de la disposición transitoria 11ª, que vulnera el Estatuto de Autonomía de Extremadura al hacer "indicación precisa del órgano autonómico al que corresponde iniciar y resolver el expediente de disolución" de las mancomunidades de municipios.

El tribunal también decreta la inconstitucionalidad del precepto que prohíbe a las comunidades autónomas atribuir a los entes locales servicios de asistencia social y atención primaria a la salud como "competencias propias locales".

Los servicios de asistencia social y atención primaria a la salud, explica el tribunal, son competencia de las comunidades autónomas que "el nivel municipal venía prestando porque así lo decidieron (o permitieron) las comunidades autónomas (al amparo de los Estatutos) o el Estado" (en aplicación del artículo 149.1.18 de la Constitución), "o, simplemente, porque fueron desarrollados de hecho por los ayuntamientos".

La sentencia explica que el Estado "sólo podrá atribuir competencias locales específicas, o prohibir que éstas se desarrollen en el nivel local, cuando tenga la competencia en la materia o sector de que se trate".

El Constitucional frena el ataque contra las pedanías

Diario de León, 9/3/2016.- Una de las reformas legales más polémicas de la pasada legislatura es la que se planteó para las administraciones locales. Probablemente el primer fracaso surgió por la falta de disposición de los grandes partidos que, como en tantos temas, hizo imposible un consenso para abordar el que debería ser considerado como un asunto de Estado. El Partido Popular sacó adelante, con su mayoría absoluta, un intento de poner orden en las instituciones —un fin loable y probablemente compartido por todos— pero se generaron un buen número de polémicas que llegaron hasta el Constitucional en forma de recursos. El alto tribunal ha empezado a pronunciarse. Ayer se hizo pública una sentencia con relación a una reclamación de la Asamblea de Extremadura. En líneas generales el Constitucional da el visto bueno a la reforma y avala sus fines, pero rechaza de plano el asunto que más inquietud y más quejas suscitó en la provincia de León. El Gobierno cometió un abuso con su precepto de que las juntas vecinales que no presentasen las cuentas ante las autoridades autonómicas o nacionales serían suprimidas. El Constitucional considera que esa iniciativa no procede puesto que la gestión de las administraciones locales depende únicamente de las comunidades. La reforma local supuso un exceso al intentar predisponer qué deben hacer los gobiernos autonómicos con quienes no cumplan.

La sentencia, que previsiblemente tendrá más entregas en el futuro por los otros recursos existentes, pone orden y evidencia que en la reforma se superaron barreras legales.